原標題：改善經濟結構與收入分配 為可持續的消費增長打下基礎 

　　日前，國務院辦公廳印發《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》，要求以新業態新模式為引領，加快推動新型消費擴容提質，努力實現新型消費加快發展。

　　中國原有的商業體系為電子商務提供了巨大的發展空間，互聯網創業的激情使得中國新業態新模式層出不窮，比如外賣配送、網約車、即時遞送、住宿共享等。今年以來，由于疫情防控的需要，更多的居民消費開始轉向線上，除了網購火熱態勢延續，線上醫療、線上教育等新業態也加速發展。

　　毫無疑問，隨著年輕一代逐步主宰消費市場，以及消費領域持續的數字化轉型，新業態新模式將會推動新型消費擴容提質，有助于擴大內需。但是，消費目前遇到的主要問題是消費增速需要進一步提升。

　　社會消費品零售總額增速自2010年以來出現趨勢性下滑，這與GDP增速在2010年之后逐步放緩是一致的。因此，消費放緩是經濟增速放緩的產物，因為個人收入增速也隨之逐步放緩。

　　由于在此期間促進經濟增長的措施主要有利于地產、基建、金融等行業，因此，造成了部分群體收入持續分化的現象。高收入主要集中在某些缺少創新性的周期性行業，比如傳統工業部門和地產金融等行業，這些部門的高增長不是基于生產效率的提升而是相關政策。與此同時，部分城市房價持續上漲，對制造業、創新部門以及高端服務業的發展形成了一些抑制作用，也不利于消費能力的提升。

　　另一方面，居民消費支出占可支配收入的比例也處于較為平穩的狀態，同時，家庭債務收入比則逐步上升。2019年，我國城鎮居民家庭的平均債務收入比為1.02，略高于美國0.93的水平。其中，有負債家庭的債務收入比的均值和中位數均為1.6。消費支出占可支配收入的比例逐步降低。其中，對消費影響最大的還是房價上漲過多，導致家庭部門債務負擔過重，大大抑制了消費。

　　住房價格的大幅上漲也提高了城市服務業的成本，導致部分服務業消費價格過快上漲，遠超收入增速。制造業因為產能過剩與價格戰抑制了商品價格上漲，影響了制造業工人收入增速。這雙重因素對消費的影響是潛移默化的。

　　基于互聯網的新業態新模式對消費產生重要影響。首先，新業態新模式在漫長的推廣期會補貼消費者，從而起到了刺激消費的作用，但這主要是消費轉移而非創造消費；其次，提升了整個市場的競爭強度，抑制了消費價格上漲；其三，某些平臺最終會形成網絡效應，會導致分配過于集中于平臺所有者。這與美國的狀況類似，傳統服務業經營受到影響，從業人員工資增速停滯，而大型科技公司的市值不斷增長。

　　擴大消費應該從根本上加以解決。要改變傳統的依賴債務驅動的發展模式，推動供給側結構性改革，實現高質量發展，提升制造業與服務業的競爭力，培養更多的中產收入群體；城市住房價格過高抑制了一些家庭和年輕人消費并提高了城市服務業的成本，不利于消費，應該進一步為年輕一代降低住房壓力，降低家庭部門杠桿率；通過增強基礎設施、制度改革與技術手段大力提高供應鏈效率，為實體商業有效降低成本，為鄉鎮地區提供商業設施；降低個人社會保障支出，同時政府加大醫療、養老、教育等方面的投入，增強安全感。

　　當前，中國正在加速結構性改革，抑制住房價格上漲，加強租賃體系建設，改善流通體系效率，在此基礎上，通過各種消費政策和消費手段刺激內需，但根本上，還是需要扭轉經濟結構、資產價格與收入分配的種種問題，為可持續的消費增長打下基礎。

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責任編輯：張文