來源：機構之家

　　在金融監管的鐵幕下，國元農業保險股份有限公司（以下簡稱“國元農險”）貴州分公司及其分支機構的違規行為無處遁形。

　　近日，國家金融監督管理總局貴州監管局毫不留情地連發17張罰單（貴金罰決字〔2024〕89號-105號），如同連珠炮般直擊國元農險的違規軟肋。這一輪的處罰，涉及1家分公司、6家支公司以及10名責任人，累計罰款金額高達120萬元，堪稱“量大管飽”的監管重錘。

來源：國家金融監督管理總局官網

　　本次處罰涉及的最高層級高管為貴州分公司時任總經理曹燕東。根據天眼查的信息，貴州分公司負責人已于今年3月5日從曹燕東變更為耿越。然而，更耐人尋味的是，從公司官方公眾號上的3月14日消息來看，曹燕東的職位名稱已經是副總經理、遵義中支總經理。這種職位的下調，往往與業績不佳掛鉤，加之監管局此次的重罰，不難推測，曹燕東在公司業績和合規兩個關鍵領域可能都遭受了重大挑戰。

來源：“國元保險”公眾號

　　公司經營區域廣泛受罰、費用不真實問題尤為突出

　　國元農險的監管違規行為似乎已成常態，其違規觸角遍及多個省份，引發監管層的連番重擊。

　　根據2024年前三季度的償付能力報告，國元農險在第一季度就因保險業務檔案不真實等問題，被處以3起行政處罰，涉及南陽、安陽、洪湖三地的中心支公司，累計罰款111.2萬元。緊接著的第二季度，國元農險再次因虛列手續費等問題，遭到3起行政處罰，這次涉及的是安陽、商丘、碭山三地的中心支公司，罰款總額72.2萬元。到了第三季度，違規行為更是變本加厲，涉及安徽分公司、河南分公司、荊門中支、宿州中支，單季罰款總額275萬元。

　　監管機構毫不手軟，罰單頻發，顯示出對國元農險違規行為的零容忍態度。可見，這種違規行為的蔓延，不僅此次在貴州分公司造成了大范圍的處罰，連公司大本營安徽也未能幸免。

　　今年四月，公司發布受到行政處罰的補充公告，原銀保監會安徽監管局就國元農險安徽分公司等機構存在的違規行為，開出了總計53萬元的罰單。8月份公告顯示，國家金融監督管理總局安徽監管局對安徽分公司開出75萬元的罰單，理由是“未依法履行保險合同約定的賠償或者給付保險金義務、費用列支不真實、虛掛代理人業務套取費用”問題。

　　國元農險的業務版圖橫跨六省市，但今年以來，除了上海市和山東省外，其他地區的分公司無一幸免，紛紛陷入了監管的處罰漩渦。至于上海地區，盡管暫時未受到行政處罰，但在消費者保護方面的表現同樣令人擔憂。國家金融監督管理總局上海監管局發布的2023年上半年上海保險業消費投訴 【下載黑貓投訴客戶端】情況通報中，國元農險上海分公司的萬張保單投訴量高居轄區內財產險公司前三甲，揭示了公司在服務質量和消費者權益保護方面的不足。

來源：國家金融監督管理總局上海監管局

　　在國元農險屢遭監管處罰的背后，費用不真實問題尤為突出，這通常涉及虛列費用和套取費用等違規行為。這種行為可能是為了突破費率表中規定的手續費及傭金上限，以實現業務增長；亦或是出于私利，通過不正當手段中飽私囊，索取回扣。作為地方國有企業，公司本應恪守合規經營的底線，承擔起維護市場秩序的社會責任。然而，國元農險在合規性上的屢屢失守，不僅破壞了市場的公平競爭環境，也對其品牌形象和市場信譽造成了損害。

　　業績轉弱、高管頻繁更迭

　　國元農險的保費收入在2022年之前確實呈現出了令人矚目的高速增長，2022年公司更是邁入了百億保險業務收入的門檻。但到了2023年，形勢急轉直下，保險業務收入同比下降了6.9%，其中大病醫療保險的減少尤為顯著，高達6.67億元，根據二季度的償付能力報告，肥東縣醫療保障基金管理中心因醫療保險結算糾紛對國元保險肥東支公司提起訴訟，體現出公司在政策性醫療保險方面遭遇了較大挫折。

來源：公司年報

　　盡管如此，公司近年來的利潤仍在逐步擴大，這依然證明了其作為專業農險公司的盈利潛力。但2024年前三季度的數據卻揭示了新的挑戰：保險業務收入85.54億元，同比下降了3.7%，凈利潤2.53億元，同比下降了5.96%，這些數字反映出公司在維持業績增長方面正面臨困境。

　　在業績增長的壓力下，公司在業務端采取了較為激進的策略，這或許正是公司頻頻遭受監管懲罰的原因所在。這種激進的業務擴張，雖然短期內可能帶來業績的增長，但長期來看，卻可能因為忽視合規和風險管理，而導致公司聲譽受損，甚至面臨更嚴重的監管風險。

　　與此同時，公司的管理層也經歷了頻繁的更迭。蔡皖伶在達到退休年齡后，于2022年8月卸任國元農業保險股份有限公司董事、董事長職務，此后高管層的變動更是如同走馬燈一般。

　　2022年10月31日經公司董事會決定，聘任廖克權為公司首席風險官，程斌不再擔任公司首席風險官；到了2023年3月，李傳盛也因到齡退休，于4月3日經董事會審議后，卸任了副總經理、合規負責人、董事會秘書等關鍵職務；2023年10月8日，程斌和張福銀也因個人原因相繼辭去了總經理和副總經理的職務，進一步加劇了管理層的變動。

　　與此同時，雷經升被任命為臨時負責人，而在同年10月10日，廖克權和陳寶鼎分別被任命為副總經理。2023年10月19日，魏李翔的任職資格獲國家金融監管總局核準，自該日起擔任公司董事、董事長，這標志著公司領導層的又一次重大調整。

　　2024年3月18日，孫宇任公司合規負責人，不再擔任審計責任人；同時雷經升臨時負責人期滿，不再擔任公司臨時負責人，公司官網相關新聞顯示雷經升目前為公司黨委副書記、擬任副總經理（主持工作），目前其高管任職資格正在推進中。2024年5月30日，童勁松被聘任為公司董事會秘書，6月21日，高鍔被任命為公司審計責任人。

來源：2024年三季度償付能力報告

　　國元農險的管理層經歷了一場劇烈的變革，其頻繁的人事變動幾乎可以稱為一次徹底的大換血。在這種動蕩中，公司合規負責人的位置一度出現空檔，這無疑給公司的合規工作帶來了挑戰。孫宇如今接棒，肩負起重塑公司合規的重任，任務艱巨。

　　根據公司官網的動態，國元保險在10月30日召開了農業保險專項整治工作總結會。該會議公司黨委書記、董事長魏李翔出席并發表講話，而公司黨委副書記、擬任副總經理（主持工作）雷經升則主持了會議，彰顯了公司高層對合規議題的重視。

　　魏李翔在會上提出了明確的要求，強調要以專項整治為起點，推動公司農險合規邁向新臺階。他提出的下一步計劃包括建立健全農業保險合規長效機制，強化工作協同，加強系統管控，完善制度建設，持續檢查問責，建立基層標準化體系。同時強調，要不斷強化農險合規隊伍建設，加強思想教育，提升合規能力，打造農險鐵軍、高標準縣域以及專業化管控模式。

　　然而，專項整治的成果仍有待時間的檢驗。國元農險能否在這場合規風暴中真正實現自我革新，避免再次成為監管罰單的常客？與此同時，公司是否能夠在合規的基礎上實現業績的穩步提升，迎來高質量發展的新時代，也是機構之家關注的焦點。

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責任編輯：曹睿潼