專題：2024（第二十一屆）北大賽瑟論壇

　　2024年11月8日至9日，由北京大學經濟學院和北京大學中國保險與社會保障研究中心（CCISSR）主辦的“北大賽瑟（CCISSR）論壇·2024（第二十一屆）”在北京大學經濟學院舉行。本屆論壇的主題是“進一步全面深化改革的目標與路徑”。

　　黨的二十屆三中全會圍繞推進中國式現代化的主題擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖，開啟了新征程推進中國式現代化的時代新篇。在這樣一個大背景下，政產學各界嘉賓代表共聚一堂，從不同視角對進一步全面深化改革的目標與路徑進行探討。

會場全景

　　11月9日上午，北大賽瑟論壇舉行大會演講，北京大學中國保險與社會保障研究中心名譽主任孫祁祥教授發表開幕致辭。在大會主旨演講階段，主講嘉賓從我國社保領域機制性建設、保險業高質量發展的必由之路、保險業進一步深化改革等角度發表了精彩演講，引發了參會代表的廣泛共鳴與深度思考。該階段大會由北京大學經濟學院教授、北京大學中國保險與社會保障研究中心主任鄭偉主持。

鄭偉主持大會

　　孫祁祥教授在開幕致辭中對北京大學、社會各界以及研究中心理事單位在過去二十多年里對研究中心的大力支持表達感謝。她指出，時代特征的變化對保險業提出了更高要求，中國保險業的未來發展將呈現以下趨勢：發展空間在中國式現代化進程中大有可期，在國際保險市場上的話語權將不斷提升，商業模式將更加凸顯金融屬性、風險管理屬性與服務屬性將深度融合，風險管理前置在科技賦能下將進一步凸顯，普惠價值觀導向下創新將進一步加速，從業人員的綜合素質將出現根本性提升。

孫祁祥發表開幕致辭

　　中國社會保險學會會長、人力資源和社會保障部原副部長胡曉義以“社保領域進一步深化改革重在機制性建設——有關養老保險的幾個前瞻問題”為題，討論了未來養老保險深化改革、健全機制的幾個前瞻性問題。第一，養老保險戰略儲備資金的增加與使用。預判拐點、拓寬渠道、制度資金投放規則是需要考慮的重要問題。第二，基本養老金待遇水平調整機制。確定調待的參照系和恰當比例關系是兩個關鍵點，要持續開展相關研究和實踐，提煉規律，形成決策參考。第三，創新“非標準”就業群體的社保制度。需進行制度創新，健全覆蓋靈活就業人員、農民工、新就業形態人員的社保制度，創新應力求在現有制度框架下調整修改政策，避免多項制度并立而增加運行摩擦。第四，統籌建設養老金三大信息平臺。應建立全國統一的信息平臺，在此基礎上構建適應多重需求的信息管理平臺。第五，關于法定養老金領取年齡的機制性安排。

胡曉義發表主旨演講

　　全國社會保障基金理事會原副理事長陳文輝以“保險業高質量發展的必由之路——學習新‘國十條’的幾點思考”為題，闡述了政策導向與保險業未來發展的核心要點。第一，保險業的發展邏輯并未改變。政策措施不僅為保險機構提供了規范的發展路徑，也為市場穩定奠定了堅實基礎。第二，保險業應專注主業以充分發揮功能。行業應準確定位，更好實現其經濟減震器和社會穩定器的功能。第三，大力發展商業保險年金，應對老齡化危機。發揮商業保險年金在養老保險保障方面的獨特作用，為民眾提供更加穩定、科學的養老保障。第四，充分發揮保險資金長期穩定性的優勢。使保險資金成為推動科技創新和經濟高質量發展的核心資本力量。第五，數字化轉型與保險業的可持續發展。從多方面加速推進數字化轉型，提高保險業可持續發展能力。

陳文輝發表主旨演講

　　原中國銀保監會副主席梁濤以“對進一步深化保險業改革的幾點思考”為題，闡述了對于保險業未來發展任務及改革方向的體會。他談道，保險業未來發展需大力提升保障能力和水平、大力提高保險業的服務水平，不斷提升自身抗風險能力。為實現上述目標，未來的改革方向包括：第一，以人民為中心，持續提升服務水平和能力。應重塑業務流程，豐富保障形式，提升服務質量，開展風險減量。第二，以再保險為重點，推動相關領域改革，提高行業保障能力。要建設再保險業務平臺、標準化的數據規范和交易規則，深化巨災保險領域改革，加快航運保險體制機制改革。第三，強化行業自身建設，提升行業抗風險的能力。應深化新能源車保險定價機制改革，以及資產負債聯動方面的改革。

梁濤發表主旨演講

　　在大會主題演講階段，嘉賓們圍繞“進一步全面深化改革的目標與路徑”議題發表了演講。該階段大會由北大中國保險與社會保障研究中心副主任劉新立主持。

　　遼寧大學教授、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文以“醫保制度：梯次道德風險及其逆向選擇”為題，分析了不同醫保制度帶來的道德風險與逆向選擇問題，并提出了改革建議。他指出，職工醫保與居民醫保的差異性及可選擇性使得參保人具有從邊際效用較低狀態轉移到較高狀態的空間，這就形成了梯次道德風險以及逆向選擇，不利于制度的可持續發展。鄭秉文建議從多方面進行改革，包括整合兩個制度、強化強制性參保要求、按就業狀態參保，以及對低收入家庭提供補貼等。同時，他提出需關注這些方案在執行中面臨的識別成本高、道德風險等難題。

　　中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩以“發揮好保險業的經濟減震器和社會穩定器作用”為題，討論了在進一步全面深化改革背景下，保險業改革發展的重要方向。一是提升制造業的保險支持水平，為傳統產業改造提供風險保障，助力現代化產業體系的構建。二是加強對科技型企業和戰略性產業的保險服務，助力構建由科技創新引領的現代化產業體系。三是提升產業鏈、供應鏈的安全保障水平，構建自主可控、競爭力強的現代化產業體系。四是創新推廣綠色保險產品，支持產業綠色升級，助力實現碳達峰目標。五是完善多層次養老保險體系，為民生保障提供支撐。六是全力支持中資企業“走出去”，不斷增強跨境風險保障能力。

　　國家衛生健康委衛生發展研究中心副主任甘戈以“深化醫藥衛生體制改革”為題發表了演講。他談道，當前我國仍處于深化醫改的初級階段，還有許多問題亟待解決。深化醫改的路徑主要包括三個方面：一是治理體系改革，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理。這不僅是中國特色的重要體現，更是中國式現代化的必然要求；二是運行機制改革，這也是深化醫改的核心；三是體系建設改革，促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，切實解決百姓看病難的問題。

　　鄭偉以“延遲退休改革芻議”為題發表了演講。他首先回顧了延遲退休改革政策的醞釀與出臺歷程。其次，鄭偉闡述了他對延遲退休改革十六字原則的理解：“小步調整”強調改革將逐步調整到位，“彈性實施”強調改革將留出一定的彈性靈活空間，“分類推進”強調改革將區分不同群體差異化實施，“統籌兼顧”強調將與配套舉措協調推進。最后，他分析了延遲退休對養老金水平的影響，指出相關激勵機制提高了基本養老金水平，同時仍應堅持“自愿彈性”，并長期跟蹤研究延遲退休改革對經濟社會的影響。

“主題演講”階段現場

　　11月9日下午，由北京大學經濟學院和北京大學中國保險與社會保障研究中心（CCISSR）主辦、國寶人壽保險股份有限公司協辦的“2024年中國保險業發展圓桌論壇”暨《中國保險業發展報告2024》新書發布會舉行。來自北京大學、清華大學、中國社科院、研究中心理事單位、研究報告支持單位等機構的嘉賓發表了演講。該階段大會由北京大學中國保險與社會保障研究中心副主任朱南軍、副秘書長陳凱主持。

　　鄭偉代表報告撰寫組介紹了剛剛出版的《中國保險業發展報告2024》的基本背景和主要內容，中國人民大學財政金融學院保險系主任魏麗介紹了科技保險專題內容。隨后，三場圓桌論壇順次舉行。在第一場圓桌論壇中，清華大學經濟管理學院教授陳秉正、中國社科院保險與經濟發展研究中心主任郭金龍、中國出口信用保險公司黨委辦公室主任何慎遠、中國太平保險集團公司戰略規劃部總經理何士宏、中國人民健康保險公司副總裁李曉峰分別發表了大會演講。在第二場圓桌論壇中，中央財經大學保險學院教授李曉林、恒安標準養老保險公司董事長萬群、對外經貿大學保險學院教授王國軍、中國出口信用保險公司原首席經濟學家王穩、北京工商大學中國保險研究院院長王緒瑾分別發表了大會演講。在第三場圓桌論壇中，長城人壽保險公司總經理王玉改、上海商涌科技公司CEO邢靜、國寶人壽保險公司董事長張希、清華大學中國保險與養老金研究中心原研究負責人朱俊生、南開大學金融學院教授朱銘來分別發表了大會演講。

“新書發布會”階段現場

　　論壇大會和新書發布會的演講嘉賓，從不同角度對我國在進一步全面深化改革大背景下如何促進保險業高質量發展、健全社會保障體系、做好金融“五篇大文章”、理解保險業新“國十條”等重要議題進行了深入探討，演講和討論引起了參會代表的強烈反響和廣泛好評。

　　在優秀論文頒獎環節，鄭偉宣布了優秀論文評審結果，孫祁祥向獲獎作者頒發獎勵證書。經評審委員會匿名評審，管國鋒（新疆科技學院經濟學院）的論文《延遲退休影響人口出生率的新機制與證據——來自CFPS的實證研究》和葉琪茂（中南財經政法大學公共管理學院）的論文《養老保險全國統籌：基金省際再分配效應是“劫富濟貧”抑或“劫貧濟富”？》榮獲本屆北大賽瑟論壇的優秀論文獎。

　　在論壇總結環節，北京大學經濟學院副院長、北京大學中國與社會保障研究中心秘書長鎖凌燕代表論壇主辦方作論壇總結。她提到，二十年多來，研究中心舉辦的一系列學術活動踐行了打造學術爭鳴和信息共享之平臺、提供思想碰撞和科學研討之良機的初心使命。鎖凌燕對大會演講嘉賓、論壇支持單位、協辦單位，以及學術分論壇主持人、論文作者和評議人表達由衷的感謝，對各有關方面對北大賽瑟論壇的長期支持表達誠摯的敬意。

鎖凌燕作論壇總結

　　11月8日下午，北大賽瑟論壇“專題學術論壇”舉行。本屆論壇共分為兩個階段、設立八個學術分論壇。在第一階段，中央財經大學王麗珍老師主持第一分論壇“保險與新質生產力”，北京大學姚奕老師主持第二分論壇“農業保險”，山東財經大學王海萍老師主持第三分論壇“家庭保險和風險承擔”，廣東外語外貿大學丁宇剛老師主持第四分論壇“巨災風險和風險態度”。在第二階段，北京大學賈若老師主持第五分論壇“社會保障”，南京審計大學劉妍老師主持第六分論壇“醫療保障和普惠保險”，南開大學呂有吉老師主持第七分論壇“養老保險和延遲退休”，南京大學孫武軍老師主持第八分論壇“保險法律和風險管理”。30余篇入選論文的作者在論壇上報告了論文的主要內容，30余位評議人對論文進行了建設性的點評，參會代表就相關問題與作者進行了熱烈的交流和討論。

　　據悉，北大中國保險與社會保障研究中心常務理事、專家委員和理事單位代表，經濟、金融、保險、社會保障及相關領域的政產學界嘉賓代表，高校師生以及新聞媒體記者共200余人參加了本屆論壇。自2003年北大中國保險與社會保障研究中心（CCISSR）成立以來，研究中心以搭建政產學交流溝通平臺、推進理論研究與知識創新為宗旨，通過舉辦一系列學術研究和交流活動，為中國保險業發展和社會保障制度改革作出了積極的貢獻。

　　來源：北京大學經濟學院

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責任編輯：秦藝