2024年11月1日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院、中國精算研究院在學(xué)院南路校區(qū)學(xué)術(shù)會(huì)堂606會(huì)議室召開“社保精算2024年研討會(huì)”。清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校的9位專家應(yīng)邀參會(huì)并發(fā)表主題演講，來自人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、南開大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、華北電力大學(xué)、海南大學(xué)和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等事業(yè)單位或高等學(xué)校的30余名嘉賓、教師和研究生，圍繞社保精算領(lǐng)域的前沿問題進(jìn)行了深入的討論和交流。本次研討會(huì)是慶祝中央財(cái)經(jīng)大學(xué)建校75周年系列學(xué)術(shù)活動(dòng)之一，由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院?中國精算研究院主辦、社保精算研究中心承辦。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院、中國精算研究院院長周樺教授致辭。周院長對(duì)各位專家教授的蒞臨表示了熱烈歡迎和誠摯感謝。他指出，社保精算是現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)正常運(yùn)作的數(shù)理基礎(chǔ)，為國家制定社會(huì)保險(xiǎn)政策提供重要依據(jù)。中國精算研究院自2003年成立以來，在社保精算領(lǐng)域取得了顯著成就，圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略完成了多項(xiàng)課題研究，學(xué)術(shù)成果豐碩。社保精算研究中心將繼續(xù)致力于為我國社保制度改革和發(fā)展提供精算依據(jù)和建設(shè)性意見，完善我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的頂層設(shè)計(jì)。本次研討會(huì)旨在深化社保精算研究，分享研究成果，為中國社會(huì)保險(xiǎn)健康可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　研討第一階段由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院、中國精算研究院伍慧玲教授主持。中國人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院院長王曉軍教授、清華大學(xué)中國保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心原主任陳秉正教授分別發(fā)表主題演講。

　　王曉軍教授講解了《死亡與失能風(fēng)險(xiǎn)模型與長期護(hù)理保險(xiǎn)精算問題》。闡述了死亡率動(dòng)態(tài)建模與預(yù)測、失能風(fēng)險(xiǎn)建模、健康預(yù)期壽命以及失能持續(xù)期與長期護(hù)理保險(xiǎn)精算之間的復(fù)雜關(guān)系。既對(duì)分病因死亡率進(jìn)行聯(lián)合建模，又在傳統(tǒng)失能模型基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新、開發(fā)了半?yún)?shù)轉(zhuǎn)換時(shí)間模型；提出采用沙利文和多狀態(tài)的貝葉斯拓展方法能夠?qū)?xì)分人群的健康預(yù)期壽命和失能平均生存期做出估計(jì)，在此基礎(chǔ)上闡釋了長期護(hù)理保險(xiǎn)精算中常見的幾個(gè)基本問題。王教授指出，鑒于我國老年人口規(guī)模大、比例高、增長快，中位年齡和預(yù)期壽命持續(xù)上升，優(yōu)化長期護(hù)理保險(xiǎn)精算模型并將其用于長期護(hù)理保險(xiǎn)長期財(cái)務(wù)分析顯得尤為重要。

　　陳秉正教授以《加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)精算，助力社會(huì)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展》為題，深入闡述了社保精算研究的關(guān)鍵議題，并探討了社會(huì)保險(xiǎn)制度風(fēng)險(xiǎn)治理以及對(duì)其他社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃進(jìn)行精算評(píng)估的重要性。陳教授首先強(qiáng)調(diào)了社保精算在社保制度改革和發(fā)展中的核心作用，并指出了其在政策制定中的關(guān)鍵地位。其次，詳細(xì)闡釋了社保精算在未來社會(huì)保障改革中應(yīng)特別關(guān)注的問題。最后，陳教授強(qiáng)調(diào)了社保精算對(duì)于幫助社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者有效應(yīng)對(duì)改革發(fā)展中各種挑戰(zhàn)的重要性，并呼吁加強(qiáng)對(duì)社保精算的重視和推廣。

　　研討第二階段由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院、中國精算研究院劉敬真教授主持。清華大學(xué)中國保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心主任馮潤桓教授、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院何文炯教授分別發(fā)表主題演講。

　　馮潤桓教授的報(bào)告題目為《社保統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶的替代方案研究》。馮教授分析了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的三種模式：完全個(gè)人賬戶、完全統(tǒng)籌賬戶和統(tǒng)賬結(jié)合。當(dāng)前社保面臨人口老齡化、企業(yè)繳費(fèi)壓力、個(gè)人知情權(quán)缺失、年輕人參與意愿低等問題。提出以“供一配一”的名義賬戶激勵(lì)機(jī)制，對(duì)不同收入人群予以不同補(bǔ)貼，提高繳費(fèi)透明度和激勵(lì)。比較發(fā)現(xiàn)“供一配一”激勵(lì)下個(gè)人會(huì)增加繳費(fèi)率，政府補(bǔ)貼隨之下降，實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼“減負(fù)”。后期工作將關(guān)注系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼前置化的影響，以及社會(huì)保險(xiǎn)體系的可持續(xù)性、充足性、公平性和效率。

　　何文炯教授以《盡快建立中國社會(huì)保險(xiǎn)精算制度》為題指出，精算是社會(huì)保險(xiǎn)制度的科學(xué)基礎(chǔ)，對(duì)基金平衡、財(cái)政責(zé)任、社會(huì)主體行為選擇和制度運(yùn)行績效都有重要影響。當(dāng)前，我國社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域若干項(xiàng)目存在基金收支不平衡的風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)管理者面臨諸多困惑，社會(huì)主體對(duì)籌資規(guī)則缺乏穩(wěn)定的預(yù)期。主要原因是，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)精算的重要性缺乏共識(shí)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》沒有給精算以應(yīng)有的地位。他認(rèn)為，需要增進(jìn)精算重要性的共識(shí)，修訂《社會(huì)保險(xiǎn)法》以確立精算的地位，同時(shí)改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)，建立社會(huì)保險(xiǎn)精算的具體規(guī)則。近期要借職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌之際健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)精算規(guī)則，精算參與長期照護(hù)保險(xiǎn)制度建設(shè)，制定社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)目基金結(jié)余標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算決算和精算報(bào)告制度，普及精算知識(shí)，加強(qiáng)精算專業(yè)人才。

　　研討第三階段由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院、中國精算研究院鄭敏副研究員主持。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院王亞柯教授、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院、中國精算研究院楊再貴教授分別發(fā)表主題演講。

　　王亞柯教授作了題為《農(nóng)村社會(huì)保障的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制研究》的報(bào)告。研究主要關(guān)注農(nóng)村社會(huì)保障制度的再分配效應(yīng)和再分配效率，發(fā)現(xiàn)2013-2018年間，我國農(nóng)村社會(huì)保障制度縮小了居民的收入差距，再分配效應(yīng)有所上升。從單項(xiàng)社會(huì)保障制度看，生產(chǎn)生活補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助等措施能在較大程度上縮小農(nóng)村收入差距。2013-2018年間，由于社會(huì)保障收入的累進(jìn)性更加趨近于最優(yōu)累進(jìn)性，社會(huì)保障收入的再分配效率明顯上升。但由于繳費(fèi)的累退性上升，社會(huì)保障繳費(fèi)擴(kuò)大了收入差距，降低了再分配效率。

　　楊再貴教授闡述了《用社保精算推進(jìn)中國社保現(xiàn)代化》。首先，必須依靠社保精算提升中國社保治理能力。中國社會(huì)保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)缺乏社保精算，造成收支不平衡問題嚴(yán)重。其次，用社保精算武裝的社會(huì)保險(xiǎn)才有可能現(xiàn)代化。美國、英國、德國、日本等等發(fā)達(dá)國家有社保精算制度和專職機(jī)構(gòu)。國際勞工組織、國際社會(huì)保障協(xié)會(huì)、世界銀行等國際組織有社保精算指引或社保精算隊(duì)伍。再次，社會(huì)保險(xiǎn)精算與商業(yè)保險(xiǎn)精算有不少差異。社保精算的科研機(jī)構(gòu)無法替代專職機(jī)構(gòu)。建立社保精算制度和專職機(jī)構(gòu)還需有識(shí)之士的呼吁。最后，須用科學(xué)合理的方法解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)存問題。

　　研討第四階段由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院、中國精算研究院李曉林教授主持。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共與管理學(xué)院曾益教授、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院鄭偉教授、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院?中國精算研究院周渭兵教授分別發(fā)表主題演講。

　　曾益教授以《社會(huì)保險(xiǎn)精算與計(jì)量方法結(jié)合的思考與運(yùn)用》為題，陳述了社保精算研究的現(xiàn)狀，并以委托代理理論加入全國統(tǒng)籌為例，闡述了計(jì)量模型與精算模型相結(jié)合。研究首先利用計(jì)量模型考察統(tǒng)收統(tǒng)支改革和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)變革對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳率的影響，其次，測算中央調(diào)劑和全國統(tǒng)收統(tǒng)支下的養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。最后，引入地方政府保費(fèi)征繳行為變化，從基金結(jié)余、待遇支付、參保繳費(fèi)等維度考察了基金省際再分配效應(yīng)。發(fā)現(xiàn)用社保精算與計(jì)量模型相結(jié)合的范式分析社會(huì)保險(xiǎn)基金可持續(xù)性，可減少社保精算參數(shù)設(shè)定主觀的問題。

　　鄭偉教授作了題為《養(yǎng)老保險(xiǎn)精算平衡的幾點(diǎn)思考》的報(bào)告。鄭教授首先闡述了養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的兩個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：一是認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)改革應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)為經(jīng)濟(jì)增長服務(wù)，二是認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)改革只需關(guān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)。其次，提出要把握養(yǎng)老保險(xiǎn)的宏觀精算平衡。應(yīng)將“通常情況”交給制度，將“制度轉(zhuǎn)軌”和“意外沖擊”交給政府。再次，要把握養(yǎng)老保險(xiǎn)的微觀精算平衡。“計(jì)發(fā)月數(shù)”是關(guān)鍵參數(shù)。最后，應(yīng)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)友好型”的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。“不忘初心”，為養(yǎng)老提供財(cái)務(wù)保障。“友好前行”，對(duì)經(jīng)濟(jì)“友好”，應(yīng)做好理念、制度、技術(shù)等三個(gè)層面的工作。

　　周渭兵教授的報(bào)告題目為《中國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)平衡和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力2024年度精算報(bào)告》。周教授首先介紹了本年度精算報(bào)告的內(nèi)容和特點(diǎn)，接著介紹了人口、社保基金收支缺口、轉(zhuǎn)制成本和財(cái)政支付負(fù)擔(dān)能力的測算模型和方法，最后匯報(bào)了測算結(jié)果。結(jié)果顯示：未來5年、10年，中國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡，不會(huì)給財(cái)政產(chǎn)生過大壓力；未來75年情況下，基金存在缺口，但占全國財(cái)政收入比例在可控范圍內(nèi)。主要可以通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展人工智能、調(diào)整退休年齡、發(fā)展特種債款等措施解決。

　　在每次主題演講后的討論交流環(huán)節(jié)，參加研討會(huì)的嘉賓和師生與演講專家圍繞演講內(nèi)容都展開了熱烈討論，思想激烈碰撞，學(xué)術(shù)氛圍非常濃厚。

　　最后，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院、中國精算研究院副院長王麗珍教授對(duì)本次社保精算研討會(huì)進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)全體專家、與會(huì)嘉賓和師生表達(dá)了誠摯謝意和美好祝愿。

　　“社保精算2024年研討會(huì)”匯聚國內(nèi)社保領(lǐng)域、尤其是社保精算領(lǐng)域的知名專家，對(duì)社保精算的現(xiàn)狀、理論前沿、實(shí)踐前沿和未來發(fā)展進(jìn)行了深入研討。特別強(qiáng)調(diào)了社保精算對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)提供關(guān)鍵科學(xué)依據(jù)，對(duì)提高中國社會(huì)保險(xiǎn)治理能力具有極其重要的作用。本次會(huì)議的成功召開促進(jìn)了學(xué)術(shù)思想的碰撞和社保精算知識(shí)的傳播，為發(fā)展我國健康可持續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度提供了寶貴的思路和啟示。

　　來源：中國精算研究院

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責(zé)任編輯：王馨茹