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繼續加快深化改革開放。一抓多層級資本市場體系建設,二抓大力發展直接融資,三抓推動提高上市公司質量,四抓資本市場法治建設,五抓積極拓展中長期資金來源。
國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制定于2月15日上午10時舉行新聞發布會,邀請央行、銀保監會、證監會、外匯局介紹金融系統支持抗疫和恢復生產有關情況。
中國新聞社記者:請教閻慶民副主席,您剛才已經談到了我們出臺的很多措施,我們比較關心的是下一步還會出臺哪些進一步的措施來發揮資本市場作用,保持實體經濟的穩定?同時,我們也很關心資本市場的改革,特別是注冊制改革。不知道疫情影響之下,這些改革的節奏和速度會不會有些變化?
閻慶民:疫情出現以后,中國證監會按照黨中央、國務院決策部署,在國務院聯防聯控機制指導下已經出臺了一些措施,支持抗擊疫情的工作。剛才問到下一步的措施,證監會依然要認真落實習近平總書記在12日中央政治局常委會議上關于打贏抗擊疫情的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的要求,進一步發揮資本市場功能,支持實體經濟。可以歸納為“四個繼續”。
一是繼續全力保障市場平穩運行。跟蹤分析市場運行狀況,會同相關部門采取有效措施,緩釋股票質押、融資融券、債券違約等重點領域風險,促進市場穩定運行。堅持以改革促發展穩定,把全面深化改革與穩定市場運行結合起來,按照中央經濟工作會議要求,加強基礎制度建設,不斷提升市場韌性。
二是繼續強化市場功能發揮。堅持股票首發常態化,不斷滿足實體經濟融資需求。持續深化并購重組市場化改革,豐富支付和融資工具,更好地支持產業升級。積極發揮交易所債券市場的融資功能,創新民營企業增信方式和債務融資工具,降低可轉債發行門檻。加大商品和金融期貨期權產品供給,充分發揮期貨市場功能,助力解決一些實體企業產品庫存高、原材料緊張、價格波動等問題。前一段時間,期貨市場已經有公司做了很好的示范。同時,優化創投基金反向掛鉤減持制度,發揮好私募基金促進創新資本形成的重要作用。鼓勵更多私募基金和創業投資基金,投資于防疫相關的試劑、藥品、醫療設備等生產研發企業。
三是繼續抓好已經出臺政策落地見效。在繼續落實好五部委通知相關政策的基礎上,進一步研究支持措施,幫助實體企業復工復產。開通融資審批報備等“綠色通道”,對注冊地及主要生產經營地在湖北的企業,對防疫抗疫保供的重點企業,以及募集資金主要用于疫情防控的首發、再融資、債券發行和并購重組,優先安排審核和注冊報備。昨天晚上證監會已經在網站上發布了修改后的再融資規則,我們要落實好再融資制度,滿足上市公司的資金需求。進一步增強證券基金等金融機構資本實力,發揮好專業優勢,為受疫情影響嚴重地區的企業提供金融服務。
四是繼續加快深化改革開放。疫情帶來的影響是短期的,我們堅定推進改革開放的方向和決心不會改變。當前證監會抓好疫情防控的同時,緊扣深化金融供給側結構性改革,推動資本市場全面深化改革措施落地,更好支持實體經濟發展。我們抓五個方面:
一抓多層級資本市場體系建設。繼續推進科創板制度創新,堅守科創板定位,堅持鼓勵更多的硬科技企業上市,同時推進創業板改革并試點注冊制。推動新三板的改革平穩落地,協調推進公開發行、投資者適當性等制度創新。
二抓大力發展直接融資。繼續保持股票首發的常態化,落實修訂后的再融資制度,提升包容性。
三抓推動提高上市公司質量。健全多元化退出機制,提升信息披露質量,提高上市公司治理能力,促進上市公司優勝劣汰。
四抓資本市場法治建設。以貫徹新證券法為契機,抓緊制定和修改配套規章制度,優化資本市場治理體系,用好用足相關法律規定,顯著提升違法違規成本。
五抓積極拓展中長期資金來源。進一步提升權益類基金占比,擴大公募基金投顧業務試點,鼓勵和支持社保、保險、養老金等中長期資金入市,推動個人養老金稅收遞延賬戶投資公募基金政策落地。
責任編輯:趙子牛
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