7月23日，中國(guó)REITs論壇2021年會(huì)在蘇州召開(kāi)，本屆年會(huì)主題為“基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)啟示與展望”，由中國(guó)REITs論壇、蘇州市人民政府、上海證券交易所、中國(guó)建設(shè)銀行聯(lián)合主辦。全國(guó)政協(xié)常委張勇出席會(huì)議并發(fā)言。

　　全文發(fā)言如下：　

　　各位來(lái)賓、女士們、先生們，大家上午好！

　　感謝論壇邀請(qǐng)，非常高興能參加此次中國(guó) REITs 論壇 2021 年會(huì)。對(duì)本次大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

　　6 月 21 日，首批 9 單基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 產(chǎn)品正 式上市，標(biāo)志著中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 市場(chǎng)正式建立運(yùn) 行。經(jīng)過(guò)多年探索，REITs 終于在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域找到支點(diǎn)，探索出一條符合中國(guó)國(guó)情的實(shí)現(xiàn)路徑，這是貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 型升級(jí)的具體體現(xiàn)。

　　去年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻變化，黨中央明確提出，要推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持立足于國(guó)內(nèi)廣大市場(chǎng)，通過(guò)改革創(chuàng)新和高水平對(duì)外開(kāi)放，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，發(fā)揮內(nèi)需潛力，在更高水平上聯(lián)通國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　投資作為供需兩側(cè)共同發(fā)力的結(jié)合點(diǎn)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障改善民生、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。 改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò) 40 多年投資建設(shè)，我國(guó)在交通能源、生態(tài)環(huán)保、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域形成了一大批優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。盤(pán)活這些資產(chǎn)，有利于籌集新的建設(shè)資金，培育形成新的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、暢通國(guó)民經(jīng) 濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　基礎(chǔ)設(shè)施 REITs作為一種國(guó)際通行的盤(pán)活存量資 產(chǎn)的金融工具，可以借助資本市場(chǎng)的公開(kāi)、透明機(jī)制， 廣泛吸引各類社會(huì)資金參與。在我國(guó)探索推出標(biāo)準(zhǔn)化、 權(quán)益型的REITs 產(chǎn)品，是投融資機(jī)制的一項(xiàng)重大創(chuàng)新探索，既有利于促進(jìn)資金脫虛向?qū)崳С謬?guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)；也有利于提升基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)化管理水平和運(yùn)營(yíng)能力，提高資源配置效率，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展；更有利于擴(kuò)大股權(quán)融資比重，降低資產(chǎn)負(fù)債率，防范實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年發(fā)布的全國(guó)“十四五”規(guī)劃《綱要》進(jìn)一步明確，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 健康發(fā)展，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。開(kāi)展基 礎(chǔ)設(shè)施 REITs 試點(diǎn)，已成為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，促進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十四五” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。

　　試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，我們高興的看到，各相關(guān)部門(mén)積極發(fā)揮自身職能作用，加強(qiáng)調(diào)查研究和宣傳培訓(xùn)，嚴(yán) 格把關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量，加大政策支持力度，強(qiáng)化部門(mén)地方合作，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。從首批試點(diǎn)項(xiàng)目情況看， 項(xiàng)目質(zhì)量得到市場(chǎng)認(rèn)可，基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 盤(pán)活存量資產(chǎn)、合理擴(kuò)大有效投資的示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)，各方面參與積極性明顯增強(qiáng)。

　　首批試點(diǎn)項(xiàng)目的落地，離不開(kāi)地方政府的大力支 持。其中，蘇州市委、市政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 工作，積極支持本地項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決 相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)蘇州工業(yè)園成為國(guó)內(nèi)首批 9 個(gè)試點(diǎn)項(xiàng) 目之一，取得了可喜成績(jī)。同時(shí)，蘇州市經(jīng)濟(jì)體量大、 發(fā)展水平高，基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)種類豐富、數(shù)量多、 回報(bào)好，具有發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 的良好基礎(chǔ)。我衷 心期待，在蘇州市委、市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的共同努力下，在社會(huì)各界的積極參與下，蘇州市的基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 工作實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

　　基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 作為一項(xiàng)新生事物，仍然需要各方面共同努力，及時(shí)完善相關(guān)政策，保障長(zhǎng)期健康發(fā) 展。今年 7 月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 試點(diǎn)工作的通知》（也就是 958 號(hào) 文），將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到清潔能源、旅游、水利、保障 性租賃住房等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。這些新領(lǐng)域的納入，不僅使基礎(chǔ)設(shè)施REITs 有機(jī)會(huì)為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、 加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度、加強(qiáng)保障性租賃住房供給等貢獻(xiàn)力量，也必將使基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 自身的發(fā)展前景更加廣闊。

　　放眼未來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把握好幾個(gè)重點(diǎn)。一是要選好資產(chǎn)。 底層資產(chǎn)的質(zhì)量是成功發(fā)行 REITs 的關(guān)鍵。這需要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目參與試點(diǎn)，切實(shí)提高項(xiàng)目的示范性和代表性。二是促 進(jìn)項(xiàng)目持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)。基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 是緊密連接金融和產(chǎn)業(yè)、資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的紐帶，只有堅(jiān)持市場(chǎng)化原則、確保項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行，才能真正保障投資者和公共利益，推動(dòng)這一產(chǎn)品健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是加強(qiáng)部門(mén)合作。各相關(guān)部門(mén)需要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)， 進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作，不斷完善有關(guān)政策，切實(shí)做好試點(diǎn)工作，為推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 發(fā)展形成合力。四是加強(qiáng)宣傳教育。基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 的發(fā)展離不開(kāi)各方 的積極理性參與。推動(dòng)原始權(quán)益人準(zhǔn)備優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，投資者理性認(rèn)識(shí) REITs 產(chǎn)品價(jià)值，各類機(jī)構(gòu)充分履職盡責(zé)，這些都需要持續(xù)加大宣傳力度，提升各方認(rèn)識(shí)水平。

　　試點(diǎn)過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的情況、 新的挑戰(zhàn)，需要不斷探索、深入創(chuàng)新，完善各項(xiàng)工作。 今天，在首批試點(diǎn)項(xiàng)目落地一個(gè)月后，大家匯聚一堂， 以“聚焦基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 試點(diǎn)啟示與展望”為主題， 召開(kāi)中國(guó) REITs 論壇 2021 年年會(huì)，為大家提供了一 個(gè)共同交流、相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，不僅有助于進(jìn)一步增 強(qiáng)各方共識(shí)，也有助于基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 工作的順利開(kāi)展，以促進(jìn)形成投資良性循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。通過(guò)大家的集思廣益、暢所欲言，一定會(huì)為穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 貢獻(xiàn)更多智慧和力量！

　　隨著基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 試點(diǎn)逐步推進(jìn)，項(xiàng)目正式掛 牌上市，無(wú)論原始權(quán)益人、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，還是投資者， 都對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 的廣闊發(fā)展前景有了更多的認(rèn)識(shí) 和共識(shí)。我相信，在各方面的共同努力下，中國(guó)基礎(chǔ) 設(shè)施 REITs 制度體系必將逐步健全，市場(chǎng)必將日益成 熟完善，這項(xiàng)事業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)蓬勃發(fā)展，中國(guó)基礎(chǔ) 設(shè)施 REITs 道路一定可以越走越寬！ 最后，預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家

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責(zé)任編輯：張潤(rùn)時(shí)