來源：中國金融四十人論壇 

　　15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署儀式以視頻方式進(jìn)行，15個成員國經(jīng)貿(mào)部長正式簽署該協(xié)定。該協(xié)定的簽署標(biāo)志著世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)成功啟動。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)在出席第四次“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”領(lǐng)導(dǎo)人會議時表示，今天我們15國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的簽署，作為世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，這不僅僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，必將為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動能，為世界經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)恢復(fù)性增長貢獻(xiàn)新力量。

　　李克強(qiáng)指出，當(dāng)前國際形勢下，RCEP經(jīng)過8年談判得以簽署，讓人們在陰霾中看到光明和希望，表明多邊主義和自由貿(mào)易是大道、正道，仍然代表著世界經(jīng)濟(jì)和人類前進(jìn)的正確方向。讓人們在挑戰(zhàn)面前選擇團(tuán)結(jié)與合作，而不是沖突與對抗，選擇守望相助、同舟共濟(jì)，而不是以鄰為壑、隔岸觀火，向世界表明開放合作是實現(xiàn)各國互利共贏的必由之路。前進(jìn)的道路總是不平坦的，只要我們堅定信心、攜手合作，就一定能夠開創(chuàng)東亞乃至人類更加美好的未來。

　　八年“長跑”終“撞線”

　　協(xié)定由東盟10國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立一個16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。

• 談判于2012年11月正式啟動，涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿(mào)易等十多個領(lǐng)域；

• 七年間，經(jīng)過3次領(lǐng)導(dǎo)人會議、19次部長級會議，28輪正式談判；

• 2019年11月4日，第三次《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布15個成員國結(jié)束全部文本談判及實質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判，將啟動法律文本審核工作，印度因“有重要問題尚未得到解決”而暫時沒有加入?yún)f(xié)定。

　　GDP總和超25萬億美元

　　涵蓋全球30%人口

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》具有經(jīng)濟(jì)體量大、包容性強(qiáng)等特點。

　　截至2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，協(xié)定15個成員國將涵蓋全球約23億人口，占全球人口的30%；GDP總和超過25萬億美元，所包括的區(qū)域?qū)⒊蔀槭澜缱畲蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)。 

　　與全球正在運行的其他自由貿(mào)易協(xié)定相比，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是一個新型的自貿(mào)協(xié)定，擁有更大的包容性。作為一個現(xiàn)代、全面、高水平和互惠的協(xié)定，RCEP由序言、20個章節(jié)（主要包括貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、投資、電子商務(wù)、政府采購等章）以及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。

　　中日首次達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓安排

　　實現(xiàn)歷史性突破

　　RCEP協(xié)定貨物貿(mào)易自由化成果豐碩。各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主，自貿(mào)區(qū)有望在較短時間內(nèi)取得重大階段性建設(shè)成果。中國和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實現(xiàn)了歷史性突破。協(xié)定有利于推動實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平的貿(mào)易自由化。

　　RCEP順利簽署，對增強(qiáng)各國疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、促進(jìn)長期繁榮發(fā)展具有極為重要的推動作用。貿(mào)易自由化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，將為區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮帶來更大促進(jìn)。協(xié)定的優(yōu)惠成果直接惠及消費者和行業(yè)企業(yè)，將為豐富消費市場選擇、降低企業(yè)貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用。

　　財政部官網(wǎng)顯示，下一步，財政部將積極做好協(xié)定關(guān)稅減讓相關(guān)工作。

　　（澳洲羊毛+中國布料+泰國成衣）×免稅

　　=貿(mào)易創(chuàng)造

　　該協(xié)定的初衷旨在形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系，降低經(jīng)營成本，減少經(jīng)營的不確定風(fēng)險。根據(jù)域內(nèi)比較優(yōu)勢形成供應(yīng)鏈和價值鏈，加速商品流動、技術(shù)流動、服務(wù)流動、資本流動，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。域內(nèi)企業(yè)均可參與原產(chǎn)地的價值積累，對促進(jìn)區(qū)域內(nèi)相互貿(mào)易投資大有裨益。

　　以成衣制作為例，域外成衣進(jìn)口要繳納一定的關(guān)稅，關(guān)稅成本最終被分?jǐn)偟较M者身上。而協(xié)定簽署后，情況將有所改變。產(chǎn)自澳大利亞的羊毛可以免稅進(jìn)入中國，在中國織成布料后再免稅出口到泰國制成成衣。這個過程中，鑒于協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)勢，成衣生產(chǎn)和運輸?shù)某杀敬蟠蠼档停趲佑騼?nèi)各國就業(yè)的同時，商家與消費者也能得到更多實惠。

　　電子商務(wù)機(jī)會多 中小企業(yè)壁壘少

　　該協(xié)定緊跟全球貿(mào)易發(fā)展趨勢，納入了很多全新的貿(mào)易形式，電子商務(wù)就是其中之一。除了電子商務(wù)，協(xié)定還包括知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購、中小企業(yè)等內(nèi)容，超過世貿(mào)組織規(guī)定的范疇。

　　此外，對于消費者以及依賴域內(nèi)國家進(jìn)口原材料、零部件的企業(yè)來說，由于取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，成本大大減少，都會從中獲益。消費者將能買到物美價廉的域內(nèi)國家產(chǎn)品，而中小企業(yè)進(jìn)入域內(nèi)國家的“門檻”也將大大降低。在運行模式方面，協(xié)定中各國貨物貿(mào)易的整體開放水平超過九成，遠(yuǎn)高于世貿(mào)組織各國的開放水平。而在投資方面，協(xié)定則采用更高效的負(fù)面清單的方式進(jìn)行投資準(zhǔn)入談判。

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責(zé)任編輯：郭建