新京報訊（記者張姝欣）“央行要發(fā)行數(shù)字貨幣的想法，在周小川任人民銀行行長時，就已經(jīng)部署了，并且成立了數(shù)字貨幣研究所，也具備了基本條件?！保醒胴斀?jīng)大學金融法研究所所長黃震對新京報記者表示。

　　今日（8月2日），在央行2019年下半年工作電視會議上表示，加快推進我國法定數(shù)字貨幣（DC/EP）研發(fā)步伐，跟蹤研究國內(nèi)外虛擬貨幣發(fā)展趨勢，繼續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治。

　　此前在7月8日舉辦的數(shù)字金融開放研究計劃啟動儀式暨首屆學術(shù)研討會上，中國人民銀行研究局局長王信曾透露，國務(wù)院已正式批準央行數(shù)字貨幣的研發(fā)，目前央行正在組織市場機構(gòu)從事相應(yīng)工作。

　　實際上在臉書發(fā)布了Libra數(shù)字貨幣項目白皮書后，引發(fā)了各國金融監(jiān)管層對數(shù)字貨幣監(jiān)管的關(guān)注。Libra是Facebook宣布推出的加密數(shù)字貨幣項目，據(jù)其白皮書介紹，目的是建立一套貨幣和為數(shù)十億人服務(wù)的金融基礎(chǔ)設(shè)施。Libra尚未落地，就被暫時擱置，原因是面臨美監(jiān)管層對其數(shù)據(jù)安全等問題的擔憂。

　　央行宣布研發(fā)的法定數(shù)字貨幣跟Libra有何不同？法定數(shù)字貨幣定位如何？多位專家表示，法定數(shù)字貨幣是紙幣的替身，是由央行發(fā)行的，包括Libra在內(nèi)的一般的加密數(shù)字貨幣本身不具有貨幣功能，不可能沖擊法定貨幣。

　　針對目前央行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的難點，多位專家表示，或許面臨技術(shù)、人民幣資本項下不能自由流動、利用數(shù)字貨幣進行違法犯罪、金融基礎(chǔ)設(shè)施的改造和升級要難度大等問題。

　　法定數(shù)字貨幣是基礎(chǔ)貨幣的補充 Libra無法對其形成沖擊

　　央行宣布研發(fā)的法定數(shù)字貨幣可能如何定位？跟臉書宣布發(fā)布的Libra有何不同？

　　中國政法大學資本金融研究院副院長武長海表示，互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)行虛擬貨幣，無論在美國還是在中國以及其他國家，在現(xiàn)有國家治理模式下，都不可能沖擊或者代替法定貨幣。而法定數(shù)字貨幣作為法定貨幣的一種，武長?？磥砑用軘?shù)字貨幣尤其是Libra為代表的穩(wěn)定幣不能也不可以代替法定數(shù)字貨幣。

　　“法定數(shù)字貨幣是紙幣的替身，是由央行發(fā)行的，一般的加密數(shù)字貨幣本身不具有貨幣功能，政府不可能把貨幣發(fā)行權(quán)拱手讓給一家企業(yè)，這個想法在長時間內(nèi)是不可能實現(xiàn)的?！?，武長海說。

　　針對央行發(fā)行的法定數(shù)字貨幣的可能定位，西南財經(jīng)大學普惠金融與智能金融研究中心副主任陳文對新京報記者分析稱，央行的數(shù)字貨幣應(yīng)該可以算是基礎(chǔ)貨幣的補充。

　　陳文認為，像以前央行發(fā)行基礎(chǔ)貨幣，要最終投放到市場，實際上是必須通過銀行做渠道商，銀行微觀主體做一個渠道，但是像數(shù)字貨幣的發(fā)行，可以直接面向普通老百姓和非營企業(yè)，少了傳導環(huán)節(jié)。

　　已具備發(fā)布數(shù)字貨幣基本條件 仍面臨金融近處設(shè)施改造等挑戰(zhàn)

　　央行近期頻頻表態(tài)表示將加快數(shù)字貨幣的研發(fā)。多位專家對新京報記者表示支持，在Libra出現(xiàn)以及加密數(shù)字貨幣不斷發(fā)展的今天，應(yīng)該增強危機感，正視數(shù)字貨幣對傳統(tǒng)金融體系的沖擊，建立合理的風險規(guī)避機制。

　　武長海表示，法定的數(shù)字貨幣發(fā)行是數(shù)字經(jīng)濟下的一種大趨勢，各國央行都在考慮。

　　“我們應(yīng)主動參與到這場數(shù)字經(jīng)濟新競賽當中，應(yīng)進一步放開對加密數(shù)字貨幣的學術(shù)和技術(shù)討論，迅速提升中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)人士對數(shù)字經(jīng)濟競爭的認識水平?！保ソ鹦袠I(yè)權(quán)威人士對新京報記者表示。

　　黃震表示，目前中國的區(qū)塊鏈企業(yè)的技術(shù)應(yīng)該說在全球還是有一定的優(yōu)勢。一個是專利申請數(shù)和技術(shù)世界領(lǐng)先，同時，區(qū)塊鏈落地項目很多，比如說基于票據(jù)鏈在金融領(lǐng)域的應(yīng)用等，現(xiàn)在中國的區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢和制度的落后是形成了鮮明的對照。

　　“Libra發(fā)行以后，馬化騰有段話是講得非常精辟的，這種發(fā)幣技術(shù)早就有了，關(guān)鍵看監(jiān)管。我們國家最近處在一個對互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治的階段，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與金融，尤其是發(fā)幣的計劃，是采取了高壓式的強監(jiān)管、嚴監(jiān)管。目前政府叫停了我國境內(nèi)所謂以區(qū)塊的名義來進行發(fā)幣的這些架構(gòu)、項目、活動等等。”，黃震說。

　　針對目前央行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的難點，武長海表示，目前要發(fā)行數(shù)字化人民幣，面臨以下三大挑戰(zhàn)：一是技術(shù)問題，二是人民幣資本項下不能自由流動，三是利用數(shù)字貨幣進行違法犯罪等。

　　黃震則表示，央行發(fā)行數(shù)字貨幣的想法，在周小川任人民銀行行長時，就已部署且成立了數(shù)字貨幣研究所，具備了基本條件。“但數(shù)字貨幣用什么技術(shù)支持，以及定位是什么，還沒有定下來。金融基礎(chǔ)設(shè)施的改造、升級要時間，難度也很大。央行肯定要支持可以掌控的機構(gòu)來參與，民營企業(yè)可能很難參與。”黃震推測。

　　新京報記者 張姝欣 編輯 程子姣 校對 李世輝

責任編輯：趙子牛