近日,國家醫保局基金監管司對一心堂(002727.SZ)有關負責人進行了約談,指出一心堂旗下一些定點連鎖門店存在串換藥品、超量開藥、為暫停醫保結算的定點零售門店代為進行醫保結算、藥品購銷存記錄不匹配、處方藥銷售不規范等問題,造成醫保基金損失。
一心堂隨后就接受國家醫保局基金監管司約談事宜發布公告稱,將于2024年6月30日前,向國家醫保局基金管理司提交整改情況報告。在后續經營管理過程中,將進一步強化內控管理,與醫保部門共同守護醫保基金安全。
為了維護廣大投資者利益、增強投資者信心,一心堂還宣布實際控制人、董事長阮鴻獻,提議公司擬使用自有資金以集中競價方式回購股份。值得關注的是,約談后一天,一心堂連續發布了三份公告,披露全資子公司共計收購71家門店的進展公告。
因多項違規行為被約談
本次約談中,國家醫保局基金監管司指出,醫保部門在基金監管工作中發現,一心堂旗下一些定點連鎖門店存在串換藥品、超量開藥、為暫停醫保結算的定點零售門店代為進行醫保結算、藥品購銷存記錄不匹配、處方藥銷售不規范等問題,造成醫保基金損失。
以上問題違反了《醫療保障基金使用監督管理條例》相關規定以及屬地醫保服務協議相關內容,相關門店已被屬地醫保部門作出暫停撥付或追回醫保基金、處違約金或行政罰款、解除醫保服務協議等處理處罰。
國家醫保局基金監管司有關負責人就約談一心堂相關情況答記者問時表示,從各地醫保基金監管情況看,一心堂旗下一些定點連鎖門店存在較為典型的違法違規使用醫保基金行為。考慮到一心堂旗下門店多、醫保基金用量大,為了防止出現更大的問題,國家醫保局基金監管司對一心堂進行了約談,督促提醒其加強管理、規范行為,切實履行主體責任,更好地維護醫保基金安全。
財經評論員張雪峰向《中國科技投資》記者表示:“通過約談,國家醫保局明確指出了一心堂旗下部分定點連鎖門店存在的問題,包括串換藥品、超量開藥等,這些問題對醫保基金的安全構成了威脅。通過公開約談,監管部門向所有醫藥零售企業發出了強烈的警示信號,表明對違法違規行為的零容忍態度。一心堂作為大型連鎖藥店,其門店數量眾多,醫保基金使用量大,因此其行為具有示范效應。對一心堂的約談和督促整改,表明了監管部門對大型醫藥零售企業的高度關注,期望通過嚴格監管和規范行為,維護整個行業的健康發展。”
在中關村物聯網產業聯盟副秘書長袁帥看來,國家醫保局加大對定點零售藥店的監管,這是非常重要的一項措施,旨在確保醫保基金的合理使用和安全。通過加強對藥店的監管,可以有效地防止藥店違法違規使用醫保基金,保障廣大參保人的權益。這種監管態勢體現了全面從嚴的基調,表明醫保部門將加強對藥店的監管力度,并采取多種措施來規范藥店的經營行為。這不僅有助于維護醫保基金的安全,也有助于提高藥店的誠信度和聲譽。
6月4日,一心堂發布公告稱,公司對此高度重視,積極開展自檢自查工作,用實質性的整改舉措規范旗下連鎖門店經營行為,并將于2024年6月30日前,向國家醫保局基金管理司提交整改情況報告。在后續經營管理過程中,將進一步強化內控管理,與醫保部門共同守護醫保基金安全。
除此之外,一心堂還在公告中表示,從過往各地醫保基金監管情況看,公司旗下部分門店存在違法違規使用醫保基金行為。其中,關于2018年全資子公司海南鴻翔一心堂醫藥連鎖有限公司違規刷醫保卡事宜屬于重點違規事項,公司已配合所在地醫保局完成檢查整改,且當年公司已發布多份公告進行專項披露。
“其余事項均屬于一般違約行為,在醫保結算時,醫保中心予以暫停撥付醫保費用、承擔違約金或拒付費用等,已在各年度財務報告中進行相關會計處理,該類違約未造成重大影響,故未單獨披露。”一心堂在公告中提到。
2018年,央視財經頻道曾報道了海南省三亞市“一心堂”連鎖藥店醫保卡被當消費卡購買非藥品,以及開具虛假名稱發票,涉嫌套取醫保資金的情況。
但此后,一心堂仍然多次被曝出違規行為。今年4月19日,上海市藥品監督管理局向一心堂子公司上海鴻翔一心堂下發行政處罰決定書,原因為涉嫌銷售劣藥;2023年11月,上海鴻翔一心堂還因生產經營產品衛生安全評價不合格或產品衛生質量不符合要求的消毒產品被罰款3100元;同樣是在2023年,廣西鴻翔一心堂、山西鴻翔一心堂、一心堂元謀鳳翔街連鎖店等多家子公司都曾收到過當地監管部門的處罰,原因涉及大幅提高口罩售價哄抬價格、應開具而未開具發票、第三類醫療器械銷售記錄不真實等。
加強門店管理至關重要
值得一提的是,在回應約談的當天,一心堂還發布了一份公告,稱收到實際控制人、董事長阮鴻獻《關于提議一心堂藥業集團股份有限公司回購股份的函》。上述函件提議,回購資金總額不低于8000萬元且不超過1.5億元,回購期限自公司董事會審議通過回購股份方案之日起12個月內。
對于提議回購股份的原因和目的,公告表示,是基于對公司未來發展前景的信心以及對公司價值的高度認可,為維護廣大投資者的利益,增強投資者信心,一心堂實際控制人、董事長阮鴻獻提議公司擬使用自有資金以集中競價方式回購股份,用于股份注銷或在未來適宜時機將回購股份用于員工持股計劃或股權激勵。
上述公告發布后,一心堂的股價當日略微漲幅0.53%,此后仍一路下跌。截至6月11日收盤,一心堂股價報18.02元/股。
最新業績顯示,截至2024年一季度末,一心堂營業收入51億元,同比上升14.96%;凈利潤2.46億元,同比上升1.3%。但從2023年全年看,一心堂營業收入、凈利潤分別為173.8億元、5.6億元,同比分別減少0.29%、44.68%,這是一心堂自上市以來首次出現營收凈利雙下降的狀態。對于業績下降,一心堂稱,新開門店成本費用增加及部分品類銷售下滑,導致公司利潤出現下滑。
在門店拓展方面,截止2023年12月31日,一心堂擁有直營連鎖門店10255家,全年新開門店1381家,凈增加1049家,大量新開門店導致運營成本費用增加。同時,2023年公司零售門店所經營的退燒、止咳、抗病毒等感冒類產品需求降低,導致2023年同店該類產品收入下滑。
此外,一心堂門店還涉及一起補稅項目。2023年,一心堂及各子公司接受所在地各主管稅務局對2020年至2022年的納稅情況開展稅收輔導工作,涉及繳納稅費合計2.33億元,主要涉及稅金為獨立納稅門店房租等經營費用由總部統一簽訂合同按視同銷售的有關規定計算繳納增值稅及附加稅。同時,上述相關稅款自滯納之日起,按日加收萬分之五的滯納金,以上稅款繳納涉及滯納金7654.32萬元。
然而,即使業績受門店運營成本影響,一心堂仍沒有放慢擴張門店的速度。就在約談后一天,一心堂連續發布三份公告,披露公司全資子公司分別收購山西省鑫金牛大藥房醫藥連鎖有限公司21家藥店資產及其存貨、合川紅太陽40家門店資產及其存貨、重慶市萬州區愛一百10家藥店資產及其存貨的進展公告。如上述71家門店順利收購完成,一心堂門店數量將再創新高。
“對于門店,企業應建立健全內部控制制度,定期進行自查和內部審計,確保藥品購銷存記錄的準確性和完整性,杜絕串換藥品、超量開藥等違規行為;對門店工作人員進行定期的培訓和教育,強調合規經營的重要性,確保所有員工了解并遵守醫保基金使用的相關規定;此外還包括建立完善的追溯系統、強與監管部門的合作、提升透明度和信息披露等。”張雪峰說道。
袁帥補充道:“對于連鎖藥店企業來說,加強對門店的管理是至關重要的。企業應該建立完善的內部控制制度,包括對藥品采購、庫存、銷售等環節的監督和管理,確保藥品的真實性和合規性;同時應該建立完善的信息化管理系統,實現對藥店經營活動的實時監控和管理,及時發現和糾正違規行為;此外,企業應該積極配合醫保部門的工作,定期上報相關數據和信息,接受監管部門的檢查和監督,確保合規經營。”
記者就約談事項、門店擴張、業績利潤等問題致函一心堂,截至目前,尚未收到回復。
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