8月12日，銀保監(jiān)會舉行通氣會，相關(guān)部門負責人就銀行業(yè)保險業(yè)支持實體經(jīng)濟，金融機構(gòu)改革化險，新市民金融服務(wù)，河南、安徽村鎮(zhèn)銀行墊付情況等進行了介紹。

　　大型銀行階段性完成

　　“新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元”任務(wù)

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，人民幣貸款增加13.68萬億元，同比多增9192億元。其中，政策性開發(fā)性銀行貸款較年初增加1.52萬億元，大型銀行貸款較年初增加6.8萬億元。

　　對小微企業(yè)的支持力度繼續(xù)加大。數(shù)據(jù)顯示，6月末全國小微企業(yè)貸款余額55.8萬億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款余額21.77萬億元，同比增長22.64%，大幅高于各項貸款增速；有貸款余額戶數(shù)3681萬戶，同比增加710萬戶。上半年全國新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率5.35%，較2021年平均水平下降0.35個百分點。國有大型銀行普惠小微企業(yè)貸款增長迅速，6月末貸款余額7.91萬億元，同比增長31.03%，有貸戶同比增長20.6%，新發(fā)放貸款利率較2021年下降0.17個百分點。大型銀行已經(jīng)階段性完成國務(wù)院常務(wù)會制定的“今年國有大型銀行新增普惠小微企業(yè)貸款1.6萬億元”任務(wù)。

　　此外，22家銀保監(jiān)局會同地方政府出臺專項支持政策，積極滿足新市民在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、購房安居、教育培訓、醫(yī)療養(yǎng)老等方面的金融需求，6月末貸款余額超過1.2萬億元。

　　將支持地方中小銀行加快處置不良貸款

　　在6省份開展試點

　　在中小銀行改革化險方面，上半年，全國中小銀行共處置不良資產(chǎn)6700億元，同比多處置1640億元；批準34家中小銀行合并重組；經(jīng)國務(wù)院金融委批準，分配了1874億元專項債額度補充中小銀行資本。

　　針對外界關(guān)注的遼寧中小銀行改革，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，今年以來，在中央有關(guān)部門的大力支持下，遼寧省委、省政府大力推進中小銀行改革化險，進展順利。全省累計處置中小銀行不良資產(chǎn)3250億元。依法依規(guī)推進遼陽農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行處置工作。目前，各營業(yè)網(wǎng)點正常展業(yè)，各項業(yè)務(wù)正常辦理，資金安全和交易安全不受任何影響，存款人和其他債權(quán)人權(quán)益均得到了充分保障。遼陽農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行全部資產(chǎn)負債均已依法理清并得到妥善處理。

　　上述部門負責人還透露，銀保監(jiān)會正會同財政部、人民銀行認真研究相關(guān)支持政策，初步考慮選擇6個省份開展支持地方中小銀行加快處置不良貸款的試點工作。

　　推動金融資產(chǎn)管理公司

　　改革化險

　　防范化解金融風險是金融工作的永恒主題，監(jiān)管部門也積極鼓勵金融資產(chǎn)管理公司（以下簡稱“AMC”）發(fā)揮逆周期功能，持續(xù)加大對金融和實體企業(yè)風險化解的支持力度。

　　銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人介紹，目前5家AMC收購金融機構(gòu)不良資產(chǎn)占銀行業(yè)機構(gòu)全部批量轉(zhuǎn)出不良資產(chǎn)規(guī)模的80%以上，仍然是不良資產(chǎn)收購主力軍。

　　上述部門負責人稱，為引導AMC聚焦主業(yè)、主動投身中小金融機構(gòu)風險化解等攻堅任務(wù)，銀保監(jiān)會正在會同相關(guān)部門研究AMC改革化險方案，推動行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)

　　合理融資需求

　　在本次通氣會上，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人也再度強調(diào)，將千方百計推動“保交樓、穩(wěn)民生”。

　　上述部門負責人介紹，銀保監(jiān)會積極指導銀行在配合地方政府壓實各方責任的有序安排下，積極主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放。

　　同時，AMC也積極參與救助受困房企。據(jù)悉，目前5家AMC配合地方政府“保交樓、保民生”，共計保障了26996套商品房按期交付，解決拖欠農(nóng)民工工資5500萬元。

　　河南、安徽村鎮(zhèn)銀行事件

　　涉嫌嚴重犯罪

　　已累計墊付180.4億元

　　據(jù)介紹，河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行受不法股東操控，通過內(nèi)外勾結(jié)、利用第三方平臺以及資金掮客等方式，吸收并非法占有公眾資金，性質(zhì)惡劣，涉嫌嚴重犯罪。村鎮(zhèn)銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準備金，也未繳納存款保險費。

　　銀保監(jiān)會相關(guān)部門負責人表示，根據(jù)目前所掌握證據(jù)，絕大多數(shù)賬外業(yè)務(wù)普通客戶對新財富集團涉嫌犯罪行為不知情、不了解。由于涉及人數(shù)較多，墊付工作量大，為確保墊付工作穩(wěn)妥實施，采取分批墊付方式，優(yōu)先墊付普通小額客戶。

　　上述部門負責人介紹，7月11日以來，河南、安徽先后發(fā)布4期公告，分別對5萬元以下、5萬-10萬元、10萬-15萬元、15萬-25萬元的客戶實施墊付。截至8月11日晚，已累計墊付43.6萬戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進展總體順利。

　　該部門負責人稱，目前資金墊付工作已經(jīng)進行到第四批，墊付過程中也出現(xiàn)了一些新情況。共有14.7萬客戶未登記，除長期睡眠戶（賬戶金額100元以下）外，還有少量可疑賬戶，這些客戶可能存在被犯罪分子欺騙、裹挾，冒名開戶，需進一步核實信息，甄別和判斷交易行為。

　　“請未登記客戶抓緊完成登記。”該部門負責人呼吁。

　　40家村鎮(zhèn)銀行吸收

　　賬內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)存款39億元

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月末，全國共有村鎮(zhèn)銀行1648家，中西部地區(qū)占比66%，縣域覆蓋率68%。資產(chǎn)總額2.2萬億元，負債總額2萬億元，貸款余額1.4萬億元，存款余額1.8萬億元。

　　“目前，全國村鎮(zhèn)銀行總體運行平穩(wěn)，資產(chǎn)質(zhì)量略好于全國中小銀行平均水平，流動性充裕，風險完全可控。”銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示。

　　上述部門負責人稱，自2007年第一家村鎮(zhèn)銀行成立以來，全國村鎮(zhèn)銀行累計發(fā)放貸款9.6萬億元，90%投向農(nóng)戶和小微企業(yè)，戶均貸款余額28萬元，是信貸“支農(nóng)支小”的有益補充力量。

　　上述部門負責人表示，前些年，在行業(yè)不良風氣影響下，一些村鎮(zhèn)銀行貪大求洋、偏離主業(yè)，違規(guī)開展票據(jù)業(yè)務(wù)、大額授信、異地授信，以及通過第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺開展存貸款業(yè)務(wù)。就此，銀保監(jiān)會開展專項整治，取得了明顯的效果：村鎮(zhèn)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)占總資產(chǎn)比例、大額貸款占各項貸款比例均明顯下降，互聯(lián)網(wǎng)貸款已基本出清，互聯(lián)網(wǎng)存款大幅下降。

　　該部門負責人介紹，目前還有40家村鎮(zhèn)銀行吸收賬內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)存款，余額39億元。除河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行外，尚未發(fā)現(xiàn)其他村鎮(zhèn)銀行存在或持有賬外非法吸收的互聯(lián)網(wǎng)存款。

　　來源：中國銀行保險報

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責任編輯：王婉瑩