千方百計推動“保交樓、穩民生”、村鎮銀行案墊付進展總體順利、遼寧中小銀行改革化險進展順利……8月12日，銀保監會有關部門負責人在銀保監會通氣會上回應市場關切。

　　配合積極推進“保交樓、穩民生”工作

　　銀保監會有關部門負責人表示，銀保監會堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，積極支持更加有力地推進“保交樓、穩民生”工作。

　　具體來看，一是在“保交樓、穩民生”工作中“盡好責、守好位”。銀保監會加強與住建部、人民銀行等部門的協同配合，積極研究推動“保交樓、穩民生”工作。推進壓實地方責任，在地方黨委政府相關工作安排的總體框架下，摸清情況、實事求是、科學分類、精準施策。

　　二是金融支持“做到位”。對保交樓金融支持，銀保監會積極指導銀行在配合地方政府壓實各方責任的有序安排下，積極主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，千方百計推動“保交樓、穩民生”。

　　三是金融風險防控“不缺位”。銀保監會指導銀行穩妥實施房地產金融審慎管理制度，堅持風險可控，穩中求進開展工作。

　　該負責人強調，相信在各方面共同努力下，在地方黨委政府有序組織下，“保交樓、穩民生”工作一定能夠得到全面落實和穩妥推進。下一步，銀保監會將繼續貫徹落實好黨中央、國務院決策部署，繼續堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，進一步落實好房地產金融審慎管理制度，有效滿足房地產企業合理融資需求，大力支持租賃住房建設，支持項目并購重組，以新市民和城鎮年輕人為重點，更好滿足剛性和改善性住房需求。加強與各方工作協同，配合積極推進“保交樓、穩民生”工作，依法依規做好相關金融服務，促進房地產業良性循環和健康發展。

　　村鎮銀行案最新進展：

　　已累計墊付43.6萬戶、180.4億元

　　銀保監會有關部門負責人表示，河南、安徽5家村鎮銀行受不法股東操控，通過內外勾結、利用第三方平臺以及資金掮客等方式，吸收并非法占有公眾資金，性質惡劣，涉嫌嚴重犯罪。村鎮銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準備金，也未繳納存款保險費。

　　該負責人介紹，根據目前所掌握證據，絕大多數賬外業務普通客戶對新財富集團涉嫌犯罪行為不知情、不了解。由于涉及人數較多，墊付工作量大，為確保墊付工作穩妥實施，采取分批墊付方式，優先墊付普通小額客戶。7月11日以來，河南、安徽先后發布4期公告，分別對5萬元以下、5-10萬元、10-15萬元、15-25萬元的客戶實施墊付。截至8月11日晚，已累計墊付43.6萬戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進展總體順利。

　　該負責人稱，墊付過程中也出現了一些新情況。共有14.7萬客戶未登記，除長期睡眠戶（賬戶金額100元以下）外，還有少量可疑賬戶，這些客戶可能存在被犯罪分子欺騙、裹挾，冒名開戶，需進一步核實信息，甄別和判斷交易行為。請未登記客戶抓緊完成登記。

　　村鎮銀行總體運行平穩

　　銀保監會數據顯示，截至2022年6月末，全國共有村鎮銀行1648家，中西部地區占比66%，縣域覆蓋率68%。資產總額2.2萬億元，負債總額2萬億元，貸款余額1.4萬億元，存款余額1.8萬億元。

　　前述負責人介紹，目前，全國村鎮銀行總體運行平穩，資產質量略好于全國中小銀行平均水平，流動性充裕，風險完全可控。前些年，在行業不良風氣影響下，一些村鎮銀行貪大求洋、偏離主業，違規開展票據業務、大額授信、異地授信，以及通過第三方互聯網平臺開展存貸款業務。對于這些市場亂象，銀保監會開展專項整治，取得了明顯的效果。村鎮銀行票據業務占總資產比例、大額貸款占各項貸款比例均明顯下降，互聯網貸款已基本出清，互聯網存款大幅下降。目前，還有40家村鎮銀行吸收賬內互聯網存款，余額39億元。除河南、安徽5家村鎮銀行外，尚未發現其他村鎮銀行存在或持有賬外非法吸收的互聯網存款。

　　遼寧中小銀行改革化險進展順利

　　關于遼寧中小銀行改革，該負責人介紹，今年以來，在中央有關部門的大力支持下，遼寧省委省政府大力推進中小銀行改革化險，進展順利。全省累計處置中小銀行不良資產3250億元，發行專項債補充了中小銀行資本。

　　7月2日，沈陽農商行順利承接了遼陽農商行、太子河村鎮銀行網點、人員和存款。目前，各營業網點正常展業，各項業務正常辦理，資金安全和交易安全不受任何影響，存款人和其他債權人權益均得到了充分保障。遼陽農商行、太子河村鎮銀行全部資產負債均已依法理清并得到妥善處理。

　　考慮開展支持地方中小銀行

　　加快處置不良貸款試點工作

　　銀保監會數據顯示，上半年，全國中小銀行共處置不良資產6700億元，同比多處置1640億元。

　　該負責人介紹，為進一步推動中小銀行加快不良資產處置，提高風險抵御能力，更好服務實體經濟發展，銀保監會會同財政部、人民銀行認真研究相關支持政策，初步考慮選擇6個省份開展支持地方中小銀行加快處置不良貸款的試點工作。試點工作將堅持市場化法治化原則，積極發揮地方政府作用，壓實中小銀行主體責任，做實資產質量分類，因地制宜、分類施策，進一步加大不良處置力度。

　　正研究金融資產管理公司改革化險方案

　　前述負責人介紹，銀保監會正在會同相關部門研究金融資產管理公司改革化險方案，推動行業實現高質量發展。

　　該負責人表示，近年來，銀保監會積極引導金融資產管理公司回歸本源、專注主業，發揮逆周期功能，持續加大對金融和實體企業風險化解的支持力度。同時穩妥處置和化解華融公司風險，推動金融資產管理公司改革轉型。

　　一是聚焦主責主業，加大不良資產收購處置力度。目前5家金融資產管理公司收購金融機構不良資產占銀行業機構全部批量轉出不良資產規模的80%以上，仍然是不良資產收購主力軍。二是積極參與中小金融機構改革化險和救助受困房企，配合地方政府“保交樓、保民生”，保障了26996套商品房按期交付，解決拖欠農民工工資5500萬元。三是積極穩妥指導華融公司開展風險處置工作。引入中信集團等5家戰略投資者，完成增資420億元，股權結構得到優化。

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責任編輯：王婉瑩