“終于看到曙光了，努力沒有白費。”7月11日夜間，一位河南村鎮銀行客戶看到公告后欣慰地說道。

　　另一位河南村鎮銀行客戶也表示，有墊付就是好現象，能墊付小額的就能墊付大額的，“再等一等，只要合法就沒問題。”

　　其所說公告，是昨日深夜，河南銀保監局、河南省地方金融監管局以及蚌埠銀保監分局、蚌埠市地方金融監管局發布的有關多家村鎮銀行資金墊付公告。公告顯示，自7月15日開始，相關村鎮銀行的資金賬外業務客戶本金分類分批開展先行墊付工作，墊付對象為單家機構單人合并金額5萬元（含）以下的客戶，單家機構單人合并金額5萬元以上的，陸續墊付，墊付安排另行公告。

　　一位全國性商業銀行人士對21世紀經濟報道記者分析稱，這幾家村鎮銀行涉及的問題較為復雜，從公告看：一是將正常客戶資金與涉及高息或涉嫌違法犯罪的資金進行區分；二是首批對5萬元及以下客戶資金進行墊付，主要體現了優先保護小額普通客戶合法權益的金融立法原則，“這樣有助于維護這幾家村鎮銀行經營穩定，保障廣大客戶合法權益，同時嚴懲違法犯罪行為也是各方所期盼的。”

　　另有專家亦認為，分類處理，能保護絕大多數普通客戶的合法權益，同時有效防范道德風險，對于額外獲取高息或涉嫌違法犯罪的客戶，應待司法機關定性后，依法依規處理。

　　依法保護群眾合法權益

　　距離禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行等村鎮銀行公告系統維護已經過去了近3個月，上述公告也是近3個月來，這些河南村鎮銀行客戶們看到的最有實質性進展的公告，公告的發布意味著問題將逐步得到解決。

　　從前期相關部門發布的信息和警情通報來看，河南村鎮銀行風險事件涉及面廣，案情非常復雜，需經過嚴格的調查取證，才能還原真相。據了解，這也是從風險爆發，到確定賬外業務客戶資金處理政策耗時較長的重要原因。

　　據7月10日許昌警方第二次對外公告顯示：2011年以來，以犯罪嫌疑人呂奕為首的犯罪團伙通過河南新財富集團等公司，以關聯持股、交叉持股、增資擴股、操控銀行高管等手段，實際控制禹州新民生等幾家村鎮銀行，利用第三方互聯網金融平臺和該犯罪團伙設立的君正智達科技有限公司開發的自營平臺及一批資金掮客進行攬儲和推銷金融產品，以虛構貸款等方式非法轉移資金，專門設立宸鈺信息技術有限公司刪改數據、屏蔽瞞報。上述行為涉嫌多種嚴重犯罪。

　　“近期，公安機關又抓獲一批犯罪嫌疑人，又依法查封、扣押、凍結一批涉案資金、資產。案件偵辦工作正有序推進。”公告稱。

　　對比許昌警方6月18日的第一次對外公告，此次公告新增了君正智達科技有限公司、宸鈺信息技術有限公司兩家企業，且涉及刪改數據、屏蔽瞞報、非法轉移資金諸多等問題。

　　同時據上述村鎮銀行的客戶信息登記表顯示，此次涉及的第三方平臺高達30多家，除度小滿等知名平臺外，也有較多類似友金所等不太知名的平臺。

　　地方金融部門配合警方偵辦案件

　　在許昌警方偵辦案件的同時，當地金融監管部門也在不斷對外通報事件進展，并履行監管職責。就在此次公告的前一天，即7月10日，河南銀保監局、河南省地方金融監管局有關負責人表示，為維護廣大群眾合法權益，有關部門正在加快核實4家村鎮銀行客戶資金信息，制定處置方案，將于近期公布。再次提醒相關客戶盡快完成登記。

　　7月1日，河南銀保監局、河南省地方金融監管局有關負責同志表示，鑒于河南省禹州新民生等4家村鎮銀行案件偵辦取得重大進展，有關部門正在甄別信息，研究制定處置方案。提醒相關客戶通過線上程序抓緊登記，如實登記。

　　河南銀保監局、河南省地方金融監管局首次對外發聲是在6月18日，河南銀保監局、河南省地方金融監管局有關負責人表示，各級金融管理部門密切配合公安機關開展調查，禹州新民生等村鎮銀行線上交易系統被河南新財富集團操控和利用的犯罪事實已初步查明，相關資金情況正在排查。

　　“河南銀保監局、河南省地方金融監管局責成相關村鎮銀行緊緊依靠當地黨委政府，積極配合公安機關偵辦案件，做好資金信息登記和后續處置工作，依法保護金融消費者的合法權益。同時，提醒相關群眾配合做好信息登記工作。”6月18日公告稱。

　　21世紀經濟報道記者了解到，在6月18日首次公告后，不少客戶對該信息登記有不少疑慮，如相關村鎮銀行有客戶相關資金信息為何需要再次登記、登記后是否會被定性為非法集資等等。昨日的公告發布后，不少客戶表示會登記，但仍有客戶表示暫時不會登記。

　　隨著案件偵查的不斷推進，相關村鎮銀行經營工作也在陸續走向正軌。7月4日，禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行同時在官網發布公告稱，根據公司法和銀行章程，召開了股東大會，調整了董事、監事，并于同日召開董事會、監事會選舉產生了新的董事長、監事長，并通過了高級管理人員名單。

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責任編輯：余坤航