原標題：九卦| 又釀風波！金融謠言為何屢禁不止？

　　作者 | 蘇曉

　　來源| 九卦金融圈

　　“造謠一句話，辟謠跑斷腿。”近年來，金融監(jiān)管部門及公安部門已加大了對造謠者的打擊力度。針對南京銀行被造謠一事，某券商分析師傅某某已被治安管理處罰，但涉金融謠言為何屢禁不絕，其對相關金融機構的影響也不容忽視！

　　近期，南京銀行深陷輿論風波。而在紛繁復雜的各路消息中，某券商分析師傅某某在社交平臺中的聊天記錄被廣為流傳，但其言論最終被證實為造謠。

　　7月3日，南京市公安局通過其微信公眾號“南京警方”發(fā)布通報稱，7月1日20時許，南京銀行向公安機關報警，稱有網(wǎng)民散播有關南京銀行的謠言。公安機關經(jīng)工作查明：6月30日18時許，網(wǎng)民傅某某（男，39歲），出于博眼球的目的，在小區(qū)業(yè)主微信群內(nèi)發(fā)布自己編造的有關南京銀行的虛假信息造成不良影響。

　　至此，這位券商分析師盡管主動采取消除影響的措施并認錯悔過，但已被其供職券商解聘，同時公安機關還依法對其給予治安管理處罰。

　　造謠言論可能引發(fā)金融風險

　　“造謠一句話，辟謠跑斷腿。”針對南京銀行被造謠一事，多位銀行人士均感嘆道，造謠者可能處于“博眼球”或“賺流量”等方面的考量發(fā)布捏造事實，即便后來銀行發(fā)布辟謠消息，市場也可能會出現(xiàn)半信半疑的情況。但這些謠言很可能對銀行的傷害較大。

　　一位業(yè)內(nèi)人士表示，傅某某針對銀行“風險較大”、“建議儲戶將錢盡快取出”等言論，在極端的情況下，極有可能發(fā)生金融風險。上市銀行不同與其他企業(yè)，在發(fā)生重大聲譽風險之后，除了可能會出現(xiàn)股價大幅波動以外，市場對銀行信心不足，還極有可能出現(xiàn)儲戶集中取款等情況，由此可能會引發(fā)系統(tǒng)性風險或影響社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定的聲譽事件。

　　“對銀行業(yè)而言，聲譽顯然比其它行業(yè)更重要。”一位銀行人士表示，這主要有兩個原因，一是因為銀行處理的是“別人的錢”，客戶把錢放在銀行，前提就是信任，信任來自聲譽，而銀行的聲譽具有自我驗證的特性，一家好銀行也可能因為一則謠言而被大量客戶集中提款；二是因為銀行作為金融中介，所產(chǎn)生的問題會觸發(fā)嚴重的外部成本，一家銀行出了問題，其他銀行都會受到影響和波及，甚至可能引發(fā)整個金融系統(tǒng)危機。

　　有券商業(yè)內(nèi)人士表示，在此次事件中，傅某某券商分析師的身份更加特殊，針對熱點事件的分析和解讀，如果沒有確鑿的證據(jù)，可能發(fā)酵的影響更大。正因如此，券商業(yè)分析師的公開言論均需要審核之后方能對外發(fā)布，這是對市場負責的基本原則。

　　實際上，這樣的聲譽風險在歷史上確有發(fā)生。2007年9月17日，北巖銀行被完全國有化，這是英國自從1866年以來首家大型銀行倒閉，也是次貸危機中倒閉的首家大型金融機構。在次貸危機中，由于有媒體提早曝出了英格蘭銀行為北巖銀行提供了一筆融資，并稱援助已經(jīng)迫在眉睫，導致了儲戶擠兌。儲戶通過北巖銀行的網(wǎng)點、網(wǎng)上銀行提款，讓北巖銀行的網(wǎng)絡系統(tǒng)難以處理。隨后，當儲戶無法通過網(wǎng)絡取款的消息傳開時，恐慌進一步加劇，幾天之內(nèi)儲戶累計提款30多億英鎊。

　　正是由于銀行的特殊性，銀保監(jiān)會在去年8月份印發(fā)了《銀行保險機構聲譽風險管理辦法（試行）》，將銀行的聲譽風險從此前“指引”升級為“辦法”，并要求銀行將聲譽風險管理納入全面風險管理體系，并且明確了聲譽風險管理“前瞻性、匹配性、全覆蓋、有效性”四項重要原則。這有助于引導商業(yè)銀行建立、完善聲譽風險管理的體系，提升商業(yè)銀行全面風險管理的能力。

　　造謠者處罰力度加大

　　近年來，金融監(jiān)管部門及公安部門已加大了對造謠者的打擊力度。除了本次南京銀行輿論風波事件中的券商分析師外，近年來各地公安局還通報了多起金融市場造謠者被處罰的相關情況。

　　2019年10月11日，石家莊市公安局長安分局發(fā)布一則警情通報：8月7日，網(wǎng)上有信息稱“中國人民銀行決定，自2019年8月10日起，下調(diào)金融機構人民幣貸款和存款基準利率”。當日晚19時許，中國人民銀行于官方微信公眾號進行辟謠并向公安機關報案。最終造謠者王某濤因發(fā)布虛假信息已被長安分局依法處以行政拘留10日的處罰。

　　同年3月，造謠人陳某編造了“中國人民銀行決定自2019年4月1日起，下調(diào)金融機構存款準備金率0.5個百分點”的虛假信息，并發(fā)布在微信群中。隨后群內(nèi)成員將該信息轉發(fā)，造成相關虛假信息在網(wǎng)上大面積擴散。公安機關已依法對陳某處以行政拘留5日的處罰。

　　一位專注于金融行業(yè)的律師表示，編造傳播虛假金融信息，是被我國法律法規(guī)嚴格禁止的行為。這在《刑法》、《證券法》對此都有明文規(guī)定。最近幾年，因編造傳播虛假金融信息而受到行政處罰并被罰款者不時出現(xiàn)。

　　據(jù)介紹，網(wǎng)絡造謠一般按照治安管理處罰法中關于擾亂公共秩序的行為的處罰，最多處10日拘留、500元以下罰款。而捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，則可能構成誹謗罪根據(jù)。根據(jù)《刑法》第二百四十六條規(guī)定，故意捏造并散布虛構的事實，足以貶損他人人格，破壞他人名譽，情節(jié)嚴重的行為。同時，利用信息網(wǎng)絡誹謗他人，引起群體性事件、引發(fā)公共秩序混亂的，應當認定為“嚴重危害社會秩序和國家利益”。

　　此外，造謠還將對造謠者自身帶來極大的負面影響。有業(yè)內(nèi)人士表示，以此次南京銀行事件的造謠者為例，因造謠擾亂市場而被就職券商公司解聘，將成為傅某某職業(yè)生涯中的“污點”，可能會對未來繼續(xù)從事券商行業(yè)產(chǎn)生影響。

　　造謠容易引發(fā)金融風險，造謠者自身也會招致法律風險！

　　所以，金融秩序關乎社會穩(wěn)定，不要圖一時口快，隨意發(fā)表可能擾亂金融秩序的不當言論！

　　金融造謠為何屢禁不止？

　　“金融市場是個紛繁復雜的市場，存在信息不透明的地方較多，因此當出現(xiàn)一些負面消息出現(xiàn)的時候，市場上猜測和質(zhì)疑聲音就會出現(xiàn)。”一位銀行人士表示，在造謠者中，不排除以“博眼球”為目的的人士；同時在一些事件中存在多方博弈，亦不排除部分人通過這樣的方式從中牟利。

　　一位有長期關注銀行聲譽風險的人士認為，近年來中央決策化解金融風險、整治金融亂象，各類金融風險和金融違法犯罪案件開始充分暴露，容易引發(fā)市場的高度關注和媒體得深入報道。尤其是行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)了多起風險事件，這種聲譽風險就可能產(chǎn)生強烈的風險外溢。

　　值得注意的是，在此次南京銀行“輿論風波”中，南京銀行不僅在第一事件報警，并對外進行了澄清，還通過發(fā)布業(yè)績快報、可轉債轉股情況等，向市場傳遞了該行向好的經(jīng)營情況。

　　根據(jù)南京銀行業(yè)績快報顯示，該行上半年實現(xiàn)營業(yè)收入235.32億元，較上年同期增加32.95億元，同比增幅16.28%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤101.50億元，較上年同期增加16.96億元，同比增幅20.06%。同時，不良率0.90%，較年初下降0.01個百分點；撥備覆蓋率395.17%，保持基本穩(wěn)定。

　　此外，有金融從業(yè)者還表示，金融市場參與者要理性辨別謠言，做到不信謠、不傳謠。“金融市場上的參與者或圍觀者，都有可能還是信息生產(chǎn)者和傳播者，因此應該理性辨別真?zhèn)危鰪姺梢庾R和網(wǎng)絡意識，對謠言予以堅決抵制，共同維護規(guī)范、良好的金融市場秩序。”

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責任編輯：宋源珺