突傳重磅！拜登將于本周宣布降低對華關稅？人民幣直拉150點，利好究竟有多大？美駐華大使剛剛發聲

　　大家期盼的利好可能要來了！

　　據華爾街日報報道，美國總統拜登預計將很快降低對中國進口商品的部分關稅，知情人士說，拜登最近幾周一直懸而未決，他可能在本周宣布自己的決定。在上述消息公布之后，離岸人民幣兌美直拉150點，A50也有顯著反應。那么，利好究竟有多大呢？

　　值得一提的是，7月4日，在北京舉行的世界和平論壇上，美國駐華大使尼古拉斯·伯恩斯發言表示，10年前的中美關系，可以表述成相互接觸，同時在一些問題上競爭。如今的中美關系，則應表述成處于競爭性的關系，同時也想接觸。

　　突傳重磅，本周宣布？

　　華爾街日報周日消息，拜登總統預計將很快降低對中國進口商品的部分關稅，這一決定受制于相互競爭的政策目標：解決通脹問題和保持對北京的經濟壓力。

　　知情人士說，拜登最近幾周一直懸而未決，他可能在本周宣布自己的決定。它可能包括暫停對服裝和學校用品等消費品征收關稅，以及啟動一個廣泛的框架，允許進口商申請關稅豁免。

　　6月14日，白宮發言人卡琳·讓-皮埃爾在回答記者問題時表示，拜登政府正在就取消部分對華加征關稅進行內部討論。當時有記者提問稱，有媒體報道說拜登贊成取消對華消費品加征關稅。對此，卡琳·讓-皮埃爾表示，拜登政府一開始便認為特朗普加征的一些關稅是“不負責任的”，非但未促進美國經濟或安全，反而提高家庭和企業的成本。

　　2022年5月美國貿易代表辦公室發布對華301關稅進行法定四年的審查，并援引307條款，將關稅調降合理化和程序化。此次審查針對List 1（340億美元25%關稅）和List 2（160億美元25%關稅），但也提出“將綜合考慮List 3（2000億美元25%關稅）和List 4（1120億美元7.5%關稅）”。取消List 1、List 2、List 3、List 4的關稅相當于全口徑關稅分別下降1.1%、0.5%、5.9%、1.4%。

　　據此前路透社報道，拜登計劃取消網絡路由器、藍牙產品、吸塵器、行李和乙烯鋪地材料等消費品的關稅，但排除削減與301條款調查相關的電路板、半導體產品以及其他“戰略”商品的關稅。

　　目前，美國通貨膨脹處于40年最高水平。6月23日，中國商務部新聞發言人束玨婷表示，在當前高通脹形勢下，美方早取消對華加征關稅，消費者和企業就能早受益。中美雙方應相向而行、共同努力，為經貿合作創造氛圍和條件，維護全球產業鏈供應鏈穩定，造福兩國人民和世界。

　　受上述消息刺激，離岸人民幣直線拉升150點。A50期指也有較為明顯的反應。

　　利好有多大？

　　有研究機構測算，美國對華加征關稅直接推升CPI約0.22%。在不考慮關稅豁免的情況下，2021年美國依據301條款對華加征關稅帶來的總成本約為483億美元，約抬高美國CPI同比0.22個百分點。此外，加征關稅也可能通過“競爭效應”等渠道間接影響價格水平（有研究認為間接渠道的影響可能是直接效應的3倍以上），不過關于間接效應是否顯著，尚有較大爭論。對于美國而言，取消關稅對于通脹可能會取到一定的緩解作用。

　　對中國而言，有國際大行預計，如果美國真的降低了對中國的關稅或者直接全面關稅，人民幣在這種狀態下預計會升值4.9%。也就是不管按照哪種匯率計算，這個幅度都相當于上漲3200點左右。

　　中信證券認為，關稅豁免或若取消將提升海外需求，增厚相關出口企業利潤，具有全球性競爭優勢的中國企業將長期受益關稅豁免取消。在中國產業升級時代背景下，出口結構調整將作為我國外貿高質量增長的主要動力。關稅豁免或若取消將提升中國產品海外競爭力和需求量，并增厚出口企業利潤，助力企業做大做強。

　　另據廣發證券研報，在即將到期的三份清單中，美國進口金額均居前的申萬一級行業為機械設備（三份清單中占比分別為51.4%、17.1%、14.6%）、電力設備&家電（26.3%，46.7%，12.8%）、電子&醫藥（如光學光電子、醫療器械）（13.4%，6.3%，0.5%）等；設備（20.8%）、汽車（9.6%）等。

　　綜合以上，若美對華關稅出現調整，可能受益的方向主要為：機械設備（通用設備、專用設備等）、醫療器械（手術儀器）、家電（黑色家電）、汽車（整車及零部件）、電子（光學光電子、元件、半導體等）、電力設備（光伏等）。

　　美駐華大使發聲

　　不過，對于中美關系可能仍要抱有一絲謹慎態度。

　　據上觀新聞，7月4日，在北京舉行的世界和平論壇上，美國駐華大使尼古拉斯·伯恩斯發言表示，10年前的中美關系，可以表述成相互接觸，同時在一些問題上競爭。如今的中美關系，則應表述成處于競爭性的關系，同時也想接觸。

　　伯恩斯說，中美兩國在諸多領域存在競爭。在經濟貿易領域，有一些根本性的分歧。在技術領域，也存在競爭，特別是戰略產業、軍事領域以及保密技術，包括量子、科學、計算機和人工智能。在安全領域，在印度洋、西太平洋存在一些重大分歧，還有網絡空間的安全問題。此外，中美在價值觀上也存在競爭。

　　他說：“中美將會繼續競爭，但需要在競爭時盡量減少無意義的沖突。兩國都不想出現沖突，都想保持兩國之間的和平關系。”

　　他表示，中美也在尋求合作。在應對氣候變化方面，兩國有著共同的責任，美國也希望同中國進行合作。在全球衛生方面，中美在過去一周里已經進行有價值的對話。兩國在禁毒方面也在合作。此外，兩國也在共同推動解決糧食安全問題。

　　論壇由清華大學主辦，中國人民外交學會協辦。

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責任編輯：梁斌 SF055