◎嚴(yán)曦夢 記者 宋薇萍

　　今年全國兩會，全國人大代表、中國人民銀行南昌中心支行原行長張智富在接受上海證券報記者專訪時表示，建議對現(xiàn)行《中華人民共和國商業(yè)銀行法》進(jìn)行修改，引導(dǎo)商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，向?qū)I(yè)化、差異化發(fā)展。

　　“現(xiàn)行商業(yè)銀行法雖然經(jīng)過兩次修訂，但在立法原則、監(jiān)管理念、公司治理、業(yè)務(wù)規(guī)則、客戶權(quán)益保護(hù)、風(fēng)險處置、金融違法處罰力度等方面已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，亟待全面修改完善。”張智富說，目前，社會各界對盡快修改商業(yè)銀行法已經(jīng)形成了較為一致的看法，盡快修改商業(yè)銀行法的條件已經(jīng)成熟。

　　在其提交的《關(guān)于修改〈中華人民共和國商業(yè)銀行法〉的議案》中，張智富建議，在現(xiàn)有的立法框架內(nèi)修改商業(yè)銀行法，并和中國人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、證券法、保險法、金融穩(wěn)定法等重大立法修法工作保持有序銜接。

　　張智富建議，擴(kuò)大商業(yè)銀行法調(diào)整范圍，豐富商業(yè)銀行組織體系，明確村鎮(zhèn)銀行法律地位，并為未來出現(xiàn)的新型銀行預(yù)留法律空間。

　　張智富建議，明確分類監(jiān)管理念，促進(jìn)銀行業(yè)專業(yè)化、差異化發(fā)展。“建議根據(jù)商業(yè)銀行在資產(chǎn)規(guī)模、客戶覆蓋、公司治理和內(nèi)部風(fēng)險管理水平等方面的差異，實(shí)行科學(xué)動態(tài)的分類監(jiān)管制度，促進(jìn)商業(yè)銀行向?qū)I(yè)化、差異化發(fā)展。”張智富說。

　　為有效維護(hù)金融安全，張智富建議健全商業(yè)銀行風(fēng)險管理機(jī)制。一是要完善商業(yè)銀行公司治理。包括強(qiáng)化股東行為約束，規(guī)范激勵約束機(jī)制、信息披露與關(guān)聯(lián)交易管理等。二是要強(qiáng)化資本與風(fēng)險管理。在立法中，明確商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)管要求，確立資本約束原則。對宏觀審慎管理與風(fēng)險監(jiān)管作出規(guī)定，要求商業(yè)銀行建立健全全面風(fēng)險管理機(jī)制。三是健全風(fēng)險處置與市場退出機(jī)制。針對當(dāng)前企業(yè)破產(chǎn)法律制度未充分考慮商業(yè)銀行破產(chǎn)特殊性的實(shí)際，總結(jié)我國銀行業(yè)處置經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際商業(yè)銀行危機(jī)處置經(jīng)驗(yàn)，突出市場化、法治化原則，建立商業(yè)銀行風(fēng)險有序處置和退出機(jī)制。

　　為推動金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，張智富建議，完善商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍與業(yè)務(wù)規(guī)則，明確區(qū)域性商業(yè)銀行的本地化經(jīng)營要求，推動商業(yè)銀行立足當(dāng)?shù)亍⒒貧w本源。同時，尊重商業(yè)銀行自主經(jīng)營權(quán)和市場主體地位，減少不必要的行政約束，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

　　在健全客戶權(quán)益保護(hù)機(jī)制方面，張智富建議，可從商業(yè)銀行產(chǎn)品營銷、信息披露、風(fēng)險分級與適當(dāng)性管理、個人信息保護(hù)、收費(fèi)管理等方面著手，不斷完善客戶權(quán)益保護(hù)規(guī)范。

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財經(jīng)APP

責(zé)任編輯：趙般嬌