意見領袖|盤和林

　　一年一度的全國兩會在京召開，實體經濟高質量發展再次成為兩會熱議話題。今年的政府工作報告提出，要依靠創新推動實體經濟高質量發展，培育壯大新動能。促進科技創新與實體經濟深度融合，更好發揮創新驅動發展作用。同時，報告強調，“金融機構要堅守服務實體經濟的本分”。

　　新冠疫情全球性的爆發和地區的反復，加之政變邊緣風險、國際貿易封鎖，過去幾年實體經濟發展經歷了異常艱辛的幾年，不過經濟政治環境的挑戰也暴露出了我國實體經濟發展的短板，比如產業核心競爭力不足，使得我國產業鏈在國際產業鏈價值鏈中處于底端，自主創新能力不足，產業鏈和供應鏈韌性有待提升，高質量人才培育不足，融資渠道有待進步拓寬、營商環境有待改善，監督、管理、激勵機制有待完善。

　　但是，伴隨著第四次科技革命的帶來，實體經濟發展面臨了新的契機和機遇，數字技術、互聯網、人工智能、云計算、新能源、新材料給實體經濟發展帶來了新的產業發展模式、新的產業業態，提升了傳統生產要素資源配置效率，但另一方面，數字經濟自身的梅卡夫法則、摩爾定律、達維多定律三大規律使得資本市場資本不斷涌入，比如元宇宙、NFT、web3等新概念的興起，不僅吸引了大量的資金，使得經濟發展脫實向虛，更導致金融體系風險不斷積聚，增加了國民經濟發展的不穩定性。

　　鞏固壯大實體經濟根基

　　不論是產業鏈的國際競爭，還是產業鏈的自我提升，我國實體經濟發展面臨的致命短板就是“創新”，但“創新”短板的補板過程將是漫長而復雜的，其包括創新能力、創新人才、創新技術、創新投資、創新激勵制度、創新政策、創新環境等等，因此，鞏固壯大實體經濟根基事實上是一個全面工程。

　　首先，應該加強對企業創業的激勵，明確并強化企業的創新主體地位，完善知識產權保護和交易機制，通過稅收或者說獎勵政策，給與企業創新資金支持，以激勵企業加大研發投資和創新動能，為企業創新產品和服務提供制度支撐。

　　其次，做好“產學研”融合，通過跨界合作，協同創新。通過與國家實驗室、研究中心、高等院校合作，甚至是國際的合作，改進項目管理方式，開展區域創新項目，促進創新成果落地，同時，可以通過項目實踐，解決產業發展過程中的卡脖子難題，推動創新性人才的培養，為產業發展孵化創新型人才。

　　最后，通過培育一批“專精特新”中小企業，通過頭雁效應，帶動產業結構優化升級。強鏈、補鏈、備鏈、延鏈、固鏈對于產業鏈和供應鏈穩定都具有重要的作用，“專精特新”企業可以再造工程項目、加快戰略性新興產業和先進制造業的集群，有利于人才、資金、技術等要素的聚集，資源共享，保證產業鏈的穩定，增強產業鏈的彈性和競爭力，為產業鏈的中小企業的成長提供相對穩定的條件。

　　數字經濟與實體經濟的融合

　　“制造業”向“智造業”的轉變不僅僅是實體經濟發展的一個目標，更是實體經濟發展的一個重要方向，5G規?；耐茝V、數字基建遍地開花，人工智能、云計算、區塊鏈等數字技術已經滲透進經濟生活的各個角落，數字技術與傳統產業的融合創新不僅是數字化浪潮下不可避免的趨勢，更是產業發展、創新和轉型升級的必然要求。

　　美歐的“再工業化”、德國工業4.0，都說明搶占新一輪科技革命的高地，就是搶占全球競爭高地的關鍵，而“四新經濟“就是我國實現高質量發展，提升國際競爭力的重要戰略舉措，更是”數字“賦能”產業“的現實說明。

　　人工智能、共享經濟、低碳經濟、數字經濟、平臺經濟刺激了新的消費需求，人工智能、區塊鏈、云計算技術構建的智慧物流、智慧交通、智慧農業等產業新業態，提升了產業的資源配置效率和生產力水平，大數據、3D打印技術等個性化商品生產模式，幫助企業突破規模報酬遞減的困境，將產品生產從“簡式生產”轉為“加式生產”，加速產業轉型升級，促進產業新舊動能轉化。

　　強化金融支持與保障

　　近年來，國家出臺了一系列政策以解決中小企業的融資難題，但“僧多粥少“以及資本的趨利傾向，使得中小企業發展仍然面臨嚴重的”資金約束“，如何引導資金流向實體經濟，為實體經濟發展提供金融支持和保障，是釋放實體經濟活力，強韌國內經濟市場，實現經濟高質量發展需要解決的重要問題。

　　就金融機構而言，應該讓金融回歸服務的本質，充分利用數字化普惠金融平臺為中小企業發展提供金融支持。一方面，建立信用和風險機制，加強各部門的信息共享，從前端降低金融機構向中小企業貸款的風險和損失，增強金融機構向中小企業放貸的主動性。另一方面，利用數字技術加強產品和服務的創新，提高金融服務覆蓋范圍，提升小微企業造血功能，助力實體經濟發展。

　　就相關政策部門而言，應引導金融機構精準放貸，保證行業間資本的平衡，防止出現行業限貸斷貸款的現象，對于戰略性產業企業，必要情況可以施行窗口指導政策。另一方面，政策性部門應該建立金融托底制度，擴大中小微企業的融資擔保覆蓋面，發揮政策性和開發性金融的作用，為企業的發展營造良好融資環境。（作者系浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員）

　　(本文作者介紹：浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員)