黃奇帆:"雙循環(huán)"形勢下"一帶一路"建設(shè)應(yīng)把握好五個要點

黃奇帆:"雙循環(huán)"形勢下"一帶一路"建設(shè)應(yīng)把握好五個要點
2020年09月12日 13:14 新浪財經(jīng)

  9月12日消息,首屆中國金融四十人曲江論壇在西安召開,國內(nèi)經(jīng)濟金融領(lǐng)域?qū)<覍W者共議“國內(nèi)國際雙循環(huán)和西部新機遇”。CF40學術(shù)顧問、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長黃奇帆發(fā)表演講。

圖為 CF40學術(shù)顧問、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長黃奇帆圖為 CF40學術(shù)顧問、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長黃奇帆

  黃奇帆認為,中國啟動“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,是“一帶一路”建設(shè)新的契機,沿線相關(guān)城市要充分利用好這一機遇,科學處理好提高內(nèi)需質(zhì)量和擴大改革開放的關(guān)系,把握好如下五個要點。

  一是要把握重點、聚焦“五通”。2013年9月7日,習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講,明確提出要創(chuàng)新合作模式,加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通,以點帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作格局,共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”。也就是說,“五通”是“一帶一路”國際合作的初心。“雙循環(huán)”形勢下,我們應(yīng)該不忘這個“初心”,將建設(shè)重點聚焦到與“五通”密切相關(guān)的項目上來。而那些與“五通”暫時沒有直接關(guān)系的、有關(guān)國家自己內(nèi)部的橋梁道路、能源基礎(chǔ)設(shè)施原則上還是應(yīng)該依靠本國的力量來完成。

  二是推動“五通”時注意先后次序、有所側(cè)重。正如中歐班列的例子,我們通過有效的“政策溝通”就實現(xiàn)了現(xiàn)有設(shè)施的“互聯(lián)互通”,促進了“貿(mào)易暢通”。這也啟發(fā)我們,建設(shè)“一帶一路”不一定一上來就要修路架橋,搞大規(guī)模的“重資產(chǎn)”投資;要挖掘現(xiàn)有設(shè)施的存量,先通過政策溝通、民心相通來促進貿(mào)易相通,盡可能發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施、現(xiàn)有渠道、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的作用。也就是說,如果給“五通”排個序的話,政策溝通、貿(mào)易暢通、民心相通應(yīng)該先行,資金融通其次,最后才是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來推動設(shè)施聯(lián)通。

  三是要推動有關(guān)方面、各路資本形成合力,共建“一帶一路”。“一帶一路”建設(shè)從來不是中國一家的事。習近平總書記在出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式時就明確提出,歡迎多邊和各國金融機構(gòu)參與共建“一帶一路”投融資,鼓勵開展第三方市場合作,通過多方參與實現(xiàn)共同受益的目標。

  四是要深化與周邊國家和地區(qū)的合作。我們與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來、人文交流已有較強的基礎(chǔ),廣大的華人華僑也大多分布在周邊地區(qū)。而且,中國長期奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交基本方針,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念,這些方針和理念正在轉(zhuǎn)化為我們與周邊國家共建“一帶一路”的寶貴資產(chǎn)。在疫情仍在四處蔓延、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的背景下,發(fā)揮我們與多數(shù)周邊國家和地區(qū)長期睦鄰友好的地緣優(yōu)勢,推動雙邊和多邊FTA談判,以更加緊密的產(chǎn)業(yè)合作、市場融合和人文交流來構(gòu)建更加順暢、自主和安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,應(yīng)會得到周邊地區(qū)的響應(yīng)和支持,這也是高質(zhì)量共建“一帶一路”的題中應(yīng)有之義。

  五是要在“一帶一路”建設(shè)中加快推進人民幣國際化。當前,我國人民幣在SDR中的份額為1.95%,在全球外匯交易中的份額為4.3%,在主要國際支付貨幣市場的份額為1.76%,都與我國作為全球外貿(mào)第一大國的地位是不相稱的。令人欣喜的是,近年來隨著“一帶一路”建設(shè)的深入,人民幣在“一帶一路”沿線的使用取得了積極進展。截至2019 年末,中國已與21個“一帶一路”沿線國家簽署了本幣互換協(xié)議,在8個“一帶一路”沿線國家建立了人民幣清算機制安排。接下來,要在進一步擴大與沿線國家和地區(qū)人民幣互換和清算安排的基礎(chǔ)上,推動中國與沿線的貿(mào)易和投資盡可能以人民幣計價、以人民幣收付、以人民幣結(jié)算、以人民幣儲備,在擴大使用中加快推進人民幣國際化。

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責任編輯:譚兆彤

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