原標題:IMF總裁、中國央行行長先后呼吁:增加SDR使用應對疫情
當地時間7月15日,國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃發表博客文章《危機的下個階段:為了復蘇需采取的進一步行動》,格奧爾基耶娃在文中再次呼吁增加對IMF特別提款權(SDR)的使用。
中國人民銀行行長易綱7月16日在英國《金融時報》發文聲援IMF,且明確指出SDR應進行普遍分配。
“在新冠疫情的巨大沖擊下,新興市場和發展中國家尤為脆弱,進行SDR普遍分配對其尤為重要。多數新興市場和發展中國家面對的不僅是一場公共衛生危機,它們還面臨經濟和金融方面的諸多挑戰。國際社會不應該對這些國家坐視不管。”易綱寫道。
格奧爾基耶娃在博客中表示,全球經濟尚未脫離困境,第二波新冠疫情可能會對經濟活動造成進一步破壞,全球債務水準急劇飆升,失業、破產、行業重組可能對金融業構成重大挑戰。雖然在新冠疫苗和治療方面取得的突破有可能提升經濟活動的信心,但格奧爾基耶娃強調,需看到不確定性仍然很高。為了實現包容性和有韌性的復蘇,IMF在國際合作方面提出以下建議:
一,確保充分的衛生醫療設備供應;二,避免全球貿易體系進一步破裂,各國應該盡量確保全球供應鏈的開放,加速WTO的改革,并盡快在數字稅上達成協議;三,為確保發展中國家的融資需求,G20國家應繼續暫停對貧困國家的主權債券償付請求;四,增強全球金融體系,包括進一步擴大成員國間貨幣互換的信貸額度,以及增加對IMF特別提款權(SDR)的使用。
格奧爾基耶娃首次提出IMF在考慮使用特別提款權為全球經濟體系增加流動性是在今年3月。在G20財長和央行行長峰會上,她表示IMF開始研究發達經濟體的SDR是否可用于為發展中國家和新興市場提供更多的優惠融資,她請求G20支持大規模SDR分配。
此后格奧爾基耶娃多次公開提到SDR的使用:4月,她提到SDR從批準到分發可能需要數月時間。5月,她說,“一切選項都在談判桌上”,將取決于形勢。
易綱稱,新冠疫情爆發以來,IMF已先后采取一系列救助措施幫助成員國應對疫情。然而,進行SDR普遍分配這項措施,雖經反復討論,卻始終未能落實。這是個錯誤。
同時值得注意的是,今年1月16日,IM執行董事會批準將新借款安排擴大一倍,從原來的1824億特別提款權(約合2520億美元)擴大到3647億特別提款權(約合5040億美元),期限為2021年至2025年,并對新借款安排決定作出一些額外修改。新借款安排若及時獲得參與方必要的國內批準,將會在2021年1月1日開始實施。3月27日,美國國會宣布加快批準美國對加強IMF資源的承諾。但那過后,卻遲遲未見新的進展。
IMF上次新增特別提款權是在2009年,為了應對次貸危機的沖擊,IMF將特別提款權總額度增加至3160億美元。在新配置的額度中,有約1100億美元將配置給新興市場和發展中國家,而其中200億美元流向低收入國家。
特別提款權是IMF于1969年創設的一種國際儲備資產,用以彌補成員國官方儲備不足。當成員國國際收支發生逆差時,可以通過出售特別提款權來償付收支逆差或償還予IMF。
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責任編輯:張緣成
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