圖為人民銀行貨幣政策二司司長霍穎勵

　　新浪財經訊 11月6日消息，由中國銀行承辦的“共享新機遇 共謀新發展——人民幣助推跨境貿易與投資便利化”主題論壇于進博會期間在上海舉行。人民銀行貨幣政策二司司長霍穎勵出席并發表演講。霍穎勵表示，人民幣作為儲備資產，最近幾年得到了比較快速的發展，今年以來跨境使用的增長非常快，到目前已經超過了十萬億，超過去年全年的水平，在整個跨境使用當中人民幣的占比已經超過31%。

　　她指出，為了管理跨境資金流動帶來的風險，特別是新興市場國家，發展中國家目前都面臨跨境資本流動的問題。整個政策的框架當中也非常強調進行逆周期的要求，對于流動性比較大，短期波動比較大的跨境交易都嘗試著利用宏觀的系數來進行逆周期的調節。

　　以下為嘉賓發言實錄：

　　霍穎勵：謝謝林行長，非常高興今天在這兒和各位同事、新老朋友、各位嘉賓見面，一起探討人民幣跨境使用的有關政策和實踐操作問題。

　　先借這個機會先打一個小廣告，今天中國銀行承辦這個會各方面組織的非常好，人民銀行作為主辦方也做了非常大量的工作，包括剛才我們一進場的時候有一個視頻就非常簡略的介紹了人民幣國際化近幾年發展的情況，包括在國家層面上對這些問題的一些探討。

　　今天我們把人民幣跨境使用的政策有一個二維碼，如果掃碼的話就能了解整個人民幣跨境使用政策的各個方面，也是非常便利大家比較快速、及時了解人民幣政策，特別是很多貿易投資商、企業更加容易了解這方面的政策。

　　首先我想借這個機會和大家簡要的回憶一下整個人民幣跨境的框架，整體上來講人民幣在推動跨境使用當中政策把握點主要是滿足市場的需求，按照市場驅動來推動相關的政策。還有就是是便利貿易投資，本著這幾個原則從09年以來人民幣不斷地在跨境投融資貿易當中把限制人民幣使用的一些政策逐漸的放開。我覺得十年的歷程不是說政策推動的過程，在十年之前整個跨境投融資過程當中中國的進出口企業還是境外的進出口企業在經貿往來當中人民幣是不允許使用的，我們經過十年的時間把所有限制人民幣使用的政策全部取消了。

　　從政策框架上來講人民幣的跨境政策從貿易起步逐漸的向投融資方面進行拓展。在此基礎之上推出了人民幣在金融市場交易的方面，大家了解比較多的是滬深港通都涉及到在線市場交易，還有RQFII、QFII等等一系列，金融市場交易當中人民幣相關的政策也逐漸的推進。

　　其次就是人民幣作為儲備資產，最近幾年得到了比較快速的發展。全球目前大概有六十個國家的央行和儲備當局已經開始把人民幣作為他們的儲備資產來進行管理。中國人民銀行本身也帶領了境外央行的同事在銀行監事長投資于中國的交易。今年3月份人民銀行出臺了《3號文》之后整個人民幣跨境使用政策已經全覆蓋了，覆蓋了貿易、投融資、金融市場交易各個方面。

　　人民幣政策在整個框架當中比較強調便利化、提高效率，我們所有政策都不設置行政許可，都沒有事先的審批，強調對于事中、事后的監測管理。此外上海自貿區也在探討和國際接軌的原則性管理機制，包括負面清單和比較先進的管理方式也在上海自貿區進行探索和試點。

　　第三個方面是為了管理跨境資金流動帶來的風險，特別是新興市場國家，發展中國家目前都面臨跨境資本流動的問題。整個政策的框架當中也非常強調進行逆周期的要求，對于流動性比較大，短期波動比較大的跨境交易都嘗試著利用宏觀的系數來進行逆周期的調節。

　　我再簡單的說一下今年以來整個跨境使用的特點，說一下大致的情況。

　　第一個方面跨境使用的增長非常快，到目前已經超過了十萬億，超過去年全年的水平，在整個跨境使用當中人民幣的占比已經超過31%。

　　第二個方面，今年的跨境流動出現了非常顯著的特點，體現了貿易向下，資金流出，資本向下，資金流入的情況。這和今年以來整個證券投資大幅度增長都有非常密切的關系。今年以來境外投資主體投資于國內的債券和股票，反映了整個跨境資金流動的特點。

　　第三個方面，我們看到跨國企業對外使用人民幣占比比較大。同時我們在外債當中有人民幣的外債占的比重也比較大。企業選擇人民幣結算，由于今年匯率波動比較大，我們明顯感覺到在我們的調研當中，包括我們長期跟蹤企業的經營活動當中一些企業已經把使用本地作為規避匯率風險很重要的手段。同時我們也看到今年“熊貓債”的發行需求量不斷增加。

　　給大家報告一下今年以來對人民幣的需求各方面確實都有比較大的增長。我就說到這兒。

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責任編輯：趙子牛