原標(biāo)題：剛剛，央行易綱重磅宣布！12大金融熱點(diǎn)政策：陸港通擴(kuò)4倍，滬倫通爭取年內(nèi)開：新政策開放銀行券商基金信托保險(xiǎn)

　　來源：微信公眾號“中國基金報(bào)”

　　作者：劉明

　　剛剛，央行行長易綱在博鰲亞洲論壇宣布中國金融開放12大具體舉措，6項(xiàng)預(yù)計(jì)上半年落實(shí)，5項(xiàng)年內(nèi)落實(shí)，還有滬倫通爭取年內(nèi)開通。

　　六項(xiàng)預(yù)計(jì)上半年落實(shí)的開放措施是：

　　1、  取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁，允許外國銀行在我國境內(nèi)同時(shí)設(shè)立分行和子行。

　　2、  將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年以后不再設(shè)限。

　　3、不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家證券公司。

　　4、為進(jìn)一步完善內(nèi)地和香港兩地股市互聯(lián)互通的機(jī)制，從今年5月1日起把互聯(lián)互通每日的額度擴(kuò)大4倍，也就是說滬股通和港股通每日的額度從130億調(diào)整為520億人民幣，港股通每日額度從105億調(diào)整為420億人民幣。

　　5、允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公租業(yè)務(wù)。

　　6、放開外資保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)公司經(jīng)營的范圍，與中資機(jī)構(gòu)一致。

　　五項(xiàng)年底前落實(shí)的舉措是：

　　1、鼓勵在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資。

　　2、對商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司的外資持股比例不設(shè)上限。

　　3、大幅度的擴(kuò)大外資銀行的業(yè)務(wù)范圍。

　　4、不再對合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍單獨(dú)設(shè)限，內(nèi)外資一致。

　　5、全面取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立前需開設(shè)兩年代表處的要求。

　　此外，易綱還表示，目前中英兩國滬倫通準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，爭取2018年內(nèi)開通滬倫通。 

　　以下為易綱博鰲講話實(shí)錄（來自鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)）：

　　易綱：我希望借這個(gè)機(jī)會宣布我們中國金融市場的開放。習(xí)近平總書記宣布中國將大幅放寬包括金融業(yè)在內(nèi)的市場準(zhǔn)入，人民銀行和各金融監(jiān)管部門正在抓緊落實(shí)，按照黨中央、國務(wù)院的部署，大幅度的放開金融業(yè)對外開放，提升國際競爭力。

　　下一步我們金融業(yè)的開放將遵循以下三個(gè)原則：第一個(gè)原則是準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理。第二個(gè)原則就是金融業(yè)的對外開放和我們匯率形成機(jī)制的改革，和資本項(xiàng)目可兌換的改革進(jìn)程要相互配合，共同推進(jìn)。第三個(gè)原則就是在開放的同時(shí)要重視防范金融風(fēng)險(xiǎn)，使得我們金融監(jiān)管的能力要與開放的程度相匹配。

　　根據(jù)習(xí)主席所說的落實(shí)開放措施，宜早不宜遲，宜快不宜慢的精神，以下六點(diǎn)金融領(lǐng)域的開放措施要在未來的幾個(gè)月就落實(shí)。

　　第一、  取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁，允許外國銀行在我國境內(nèi)同時(shí)設(shè)立分行和子行。

　　第二、  將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年以后不再設(shè)限。

　　第三，不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家證券公司。

　　第四，為進(jìn)一步完善內(nèi)地和香港兩地股市互聯(lián)互通的機(jī)制，從今年5月1日起把互聯(lián)互通每日的額度擴(kuò)大4倍，也就是說滬股通和港股通每日的額度從130億調(diào)整為520億人民幣，港股通每日額度從105億調(diào)整為420億人民幣。

　　第五，允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公租業(yè)務(wù)。

　　第六，放開外資保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)公司經(jīng)營的范圍，與中資機(jī)構(gòu)一致。

　　以上這六條就是未來幾個(gè)月就要落實(shí)，我預(yù)計(jì)到今年6月30號這些措施將大部分開始落實(shí)了。到今年年底以前，我們還將推出下列措施，以下這幾條是今年年底以前需要落實(shí)的。

　　第一，鼓勵在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資。

　　第二，對商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司的外資持股比例不設(shè)上限。

　　第三，大幅度的擴(kuò)大外資銀行的業(yè)務(wù)范圍。

　　第四，不再對合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍單獨(dú)設(shè)限，內(nèi)外資一致。

　　第五，全面取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立前需開設(shè)兩年代表處的要求。

　　此外，我很高興的宣布經(jīng)過中英兩國雙方共同的努力，目前滬輪通的準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，我們在座的證監(jiān)會的副主席方興海先生也在座，我們爭取在2018年年內(nèi)開通滬倫通。

　　另外在此前宣布的一些金融業(yè)、服務(wù)業(yè)的開放措施也都在有序的推進(jìn)，比如說我們以前宣布的包括開放銀行卡、清算機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入的限制，放寬外資金融服務(wù)公司開展信用評級服務(wù)的限制，以及對外資投資征信機(jī)構(gòu)實(shí)行國民待遇，這一些以前已經(jīng)宣布措施的落實(shí)正在扎實(shí)的推進(jìn)。

　　目前人民銀行和各部門都在抓緊修改法律法規(guī)相關(guān)程序，將上述的時(shí)間點(diǎn)要落實(shí)實(shí)施，為了促進(jìn)金融業(yè)開放的相關(guān)工作進(jìn)展順利，我們還將做好配套工作。

　　這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是在擴(kuò)大金融開放的時(shí)候一定要加強(qiáng)金融監(jiān)管，有些朋友認(rèn)為國民打開是不是監(jiān)管就放松了？千萬不要有這種擔(dān)心，我們開放，實(shí)際上監(jiān)管是加強(qiáng)的。這個(gè)開放是什么意思呢？就是放寬對外資的準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍的限制，同時(shí)各類所有制，不管是中資還是外資，不管是什么所有制，我們都要依法合規(guī)進(jìn)行一視同仁的審慎監(jiān)管。大家知道金融是一個(gè)牌照業(yè)務(wù)，做金融業(yè)務(wù)是要有資格的，那么對這種金融的牌照銀行、證券、保險(xiǎn)和其他服務(wù)的牌照是嚴(yán)格管理的，是有準(zhǔn)入資格的，所以對內(nèi)外資是實(shí)行一視同仁的審慎監(jiān)管，這一點(diǎn)請大家放心。通過加強(qiáng)金融監(jiān)管，我們可以有效的防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，提升中國金融業(yè)的競爭力，更好的實(shí)現(xiàn)全球化和整個(gè)中國金融市場的開放。謝謝。

責(zé)任編輯：張琳珮