網約車低價的 三重罪

　　馮蘇葦（作者系上海財經大學公共經濟與管理學院副教授、公共政策與治理研究院交通經濟與政策研究中心主任）

　　[價格戰(zhàn)硝煙尚未熄滅，這提醒我們，應盡快對公交、出租車以及汽車租賃等傳統(tǒng)行業(yè)放松管制，推動建立線上線下合作機制以及利益協調機制，營造一個公平、共贏的競爭環(huán)境]

　　近期，網約車市場上價格戰(zhàn)硝煙彌漫，部分城市網約車價格低至一元，甚至不要錢。有評論說：“你們慢慢開戰(zhàn)，老百姓（司機和乘客）先受益，流血的是投資人的錢包。”

　　老百姓會受益，真的是這樣嗎？

　　首先，從服務特征來看，由于提供的是同質服務，如果網約車價格降至一元，那么誰還會選擇出租車？多年來，出租車定位為公共交通的有益補充，承擔個體機動化出行的普遍服務義務，因此價格多年保持穩(wěn)定，讓老百姓可以承受；如果價格變動，則需舉行聽證，以獲得公眾的認可。可以說，出租車和公交的價格就像水電氣等公用事業(yè)產品一樣，已經成為公共服務普適的“標桿”。如果某些企業(yè)為了進入市場、采用極低的價格進行競爭，實際上就擾亂了市場秩序，有關部門有權介入調查，做出干預。

　　其次，鷸蚌相爭，漁翁得利，看起來短期內老百姓得到了實惠，以超低的價格享受了個體機動化出行服務，但長遠來看，這未必是件好事。

　　按質論價，優(yōu)質優(yōu)價，是市場的不二法則。低價傾銷會培養(yǎng)一種“低價-購買”的消費激勵模式，就像巴普洛夫效應，使人們產生一種錯誤的認識，認為個體機動化出行服務“理應”是便宜的。實際上，個體機動化的真實成本，除了人們所能感知的汽油、車損、人工等直接成本，還有擁堵、尾氣、事故等外部性成本。這些外部性成本并沒有通過現行的價稅體系傳遞給成本的直接制造者，由他們來全部承擔，因此產生了個體機動化出行的過度消費行為，導致市場長期失靈。

　　近年來，平臺經濟風起云涌，通過提供“免費聯結”，極大降低了交易成本，克服了信息不對稱，給就業(yè)和經濟注入了新活力，這是好的方面。但不可忽視的是，平臺上的競爭更加激烈，在價格戰(zhàn)的彌漫硝煙中，銷售商行為趨于一致，營銷策略變得單一，“低價-購買”消費激勵模式時常使用，以換取“贏者通吃”的勝局。這對平臺企業(yè)非常有利，但對大眾理性、健康消費心態(tài)的養(yǎng)成，確實產生了不良的沖擊。

　　第三，看起來投資人的錢包在流血，但天下沒有免費的筵席。

　　平臺經濟具有雙邊或多邊市場屬性，免費聯結、自由下載APP以獲得信息和服務的便利，對消費者而言是極大的誘惑。有一句話這樣說：如果你沒有付費，那是因為你也是產品的一部分。平臺的超常盈利能力，往往來源于避免為其上的內容負責和付費，不愿意承擔實體經營活動潛在的風險，或對危害做出賠償。此外，隨著接入用戶數巨大，以及用戶對平臺服務產生依賴性，平臺的公共事業(yè)屬性日益明顯，壟斷性不斷加強，平臺可以通過大數據為消費者“畫像”，投放信息對用戶的消費心理進行操縱。低價傾銷大大增加了平臺的黏性，新用戶的加入給平臺帶來更大價值，這種網絡增值效果類似于愛因斯坦的質能方程E=mc2（E表示能量，m代表質量，c表示光速）：一位新用戶的加入，平臺的邊際成本幾乎為零，可帶來了邊際增加的網絡連通性和平臺收益的可能性。在下載一個又一個APP時，消費者存在利益被過度攫取以及信息被誤用的可能性，而這些秘密，平臺從來不會坦率地告訴消費者。

　　平臺與我們的衣食住行日益相關，對平臺的監(jiān)管越發(fā)引人關注。尤為引發(fā)爭議的，是平臺經濟對傳統(tǒng)行業(yè)的替代和侵蝕，對原有規(guī)制的違背和破壞。比如，各地網約車管理辦法對準入條件（平臺、司機和車輛）做出了規(guī)定，但部分平臺運用低價、折扣和積分等營銷手段，黏合了大量非法營運的司機和車輛，使一些城市原有的出租車數量管制幾乎不再發(fā)揮作用，導致個體機動化服務局部供給過量，引發(fā)司機超時工作，產生交通安全隱患。

　　平臺進入退出壁壘較低的經濟特征，決定了市場上總會有多個競爭者存在，是一個可競爭市場，資本加速了其快進快出、贏者通吃的局面。傳統(tǒng)運輸服務的實質是企業(yè)組織運力、完成人或物的線下空間移動，而平臺更為關心的是線上的入口與流量，盡可能多地黏合用戶，增加競爭優(yōu)勢，線上線下企業(yè)在發(fā)展目標上存在較大差異。

　　或者說，一方面，相比傳統(tǒng)運輸服務企業(yè)，線下運輸活動可能遭遇的糾紛、事故等風險，由于缺少適當的外部激勵和約束機制，去責成平臺主動承擔責任，所產生的成本只能由用戶自己埋單，甚至造成成本外溢，引發(fā)社會矛盾。另一方面，傳統(tǒng)出租車行業(yè)仍處于數量、價格等強管制狀態(tài)，這些約束使企業(yè)戴著鐐銬跳舞，不利于其參與市場競爭，不利于司機獲得穩(wěn)定的營收，也不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，長此以往，市場難以提供穩(wěn)定可靠的出行服務。

　　價格戰(zhàn)硝煙尚未熄滅，這提醒我們，應盡快對公交、出租車以及汽車租賃等傳統(tǒng)行業(yè)放松管制，推動建立線上線下合作機制以及利益協調機制，營造一個公平、共贏的競爭環(huán)境。

責任編輯：李鋒