專題：第十二屆中國支付清算論壇

　　2023年9月27日，中國人民銀行黨委委員、副行長張青松出席第十二屆中國支付清算論壇并講話。

　　張青松指出，近年來，支付行業發展邁出新步伐，服務質效明顯提升，市場秩序逐步規范，改革開放穩步推進，在經濟社會發展中的基礎性作用進一步提升。中國人民銀行踐行“支付為民”理念，持續提升服務實體經濟和民生需求質效。堅持嚴監管不動搖，深入推進涉詐涉賭“資金鏈”治理，著力整治收單市場，堅決糾治套碼等行業頑疾。加快完善支付領域法規制度，在機構管理、業務管理、受理終端管理、涉詐涉賭“資金鏈”治理等方面出臺了近30項制度。加強開放與合作，穩步擴大支付領域高水平雙向開放。

　　張青松強調，經過數十年發展，我國形成了廣泛覆蓋、安全高效的支付清算體系，4000多家商業銀行、187家非銀行支付機構有效滿足了經營主體和消費者的支付需求。我國個人銀行賬戶擁有率已超過95%，高于中高收入經濟體平均水平，移動支付普及率達到86%，居全球第一。隨著我國支付行業從快速發展期進入成熟期，一些問題也逐漸水落石出。必須堅持問題導向，正確認識、理性對待、對癥下藥，共同促進行業健康持續發展。

　　張青松要求，支付行業要堅決落實黨中央決策部署，貫徹新發展理念，融入新發展格局，凝聚各方力量，以建設有序的支付市場、健康的支付生態為目標，持續推動支付行業高質量發展。

　　要構建有序市場，夯實支付行業平穩發展的基石。經營主體要依法合規經營，嚴格遵守備付金管理、收單業務管理、風險監測防范等監管要求，并承擔起打詐反賭風險防控主體責任。中國支付清算協會要切實發揮橋梁紐帶作用，組織會員單位依法合規開展業務。監管部門要深化監管能力建設，堅持嚴監管基調，強化監管落實，以“零容忍”態度堅決處置違法違規行為。

　　要進一步營造健康生態，激發支付行業持續發展動力。一是加強行業規劃設計，直面深層次的機制性、制度性問題，疏通制約行業發展的淤點堵點。二是加快轉變發展觀念。大型商業銀行、頭部支付機構要發揮“頭雁”作用，致力成為合規發展、示范引領、行業尊重、具有國際競爭力的標桿企業。支付機構要強化公司治理，完善治理結構、規范股東行為、強化內部監管。清算機構要切實發揮對國家決策部署和重大規劃的服務支撐作用。三是積極培育全球視野。要在做好中國居民境外支付服務的基礎上，提供適應當地居民支付需求的“中國方案”。繼續提升我國支付清算服務的便利性和競爭力，為境外來華人士提供便捷的支付服務。

　　張青松強調，支付行業要始終如一做好中秋、國慶、杭州亞運會、“雙十一”等重要時期和行業峰值的服務保障工作，為拉動消費、促進經濟持續回升向好提供有力支持。（完）

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責任編輯：李琳琳