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9月24日，2021中國500強企業高峰論壇平行論壇“城投轉型助力城市高質量發展”舉行。上海國有資本運營研究院投融資中心首席專家羅桂連進行了分享。
在羅桂連看來，整個國家發展，高質量是核心詞，要求轉變核心發展模式，基于內外部各類主體的差異化能力，資源和訴求，通過機制設計明確不同主體的定位與職責，實現內外部優質資源的高效整合、優化配置和協同發展。
“地方政府應當整合本地國資國企，公共資源、特許權利和人力資源，按照集團化多元化、實體化、規范化、專業化、市場化的改革方向，培育具備可持續高質量發展能力的政府投資公司。地方政府融資平臺從政府的融資SPV轉型發展為政府投資公司，公共項目實施主體和公共利益實現主體。應該更好的做好自己項目，應當積極培育市場化子公司，提升市場參與競爭力的能力。”羅桂連說。
羅桂連認為，政府投資公司需要改變以前被動投資的模式，主動承接城市發展規劃，多元化投融資模式組合實施基礎性工作，支撐政府的底層決策，通過有效投資享受城市發展紅利。
“融資平臺轉型發展有五個層次：首先是體制改革，當地的主要領導要明確融資平臺在公共體系中的地位；其次是機制構建，體現政府公共治理能力，要求投融資項目篩選、土地收益建立一系列制度；以及模式重構、組織架構、管理層面等。可以說現在的融資平臺轉型，大部分是在下面三個層面，很少上升到上面的兩個層面，所以造成融資平臺轉型大家都在出方案，但實際效果非常一般的普遍現象。”羅桂連說。
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責任編輯：王蒙
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