9月24日，2021中國500強企業高峰論壇平行論壇“城投轉型助力城市高質量發展”舉行。國家發改委經濟體制與管理研究所學術委員會秘書長、高級研究員張曉文進行了演講。

　　在張曉文看來，發展先進制造業可以說是代表一個國家工業發展的水平，同時也是我國制造業轉型升級的內在要求，同時也是一個城市和一個國家進入高質量發展的必經之路。

　　“怎么來認識先進制造業？平時我們接觸有很多的概念，比如先進制造業、高端裝備、裝備制造等行業，目前強調的先進制造業以戰略新興產業和裝備制造業為代表，促進價值鏈高端和產業鏈核心環節，具體包括航天大飛機、工業機器人、高鐵、數控機床、新材料、新能源汽車、5G、高端船舶、海洋工程等。按照國民經濟的分類，在當中并沒有明確先進制造業分類，它是各個行業綜合的稱號。”張曉文說。

　　張曉文表示，從發展的現狀來說，經過這么多年深入推動實施制造業戰略和強國戰略，制造業新動能快速形成，創新已成為制造業高質量發展的引領力量。

　　“我們看到中國先進制造業取得明顯成效和進步的同時也存在問題，這些問題主要體現在以下幾個方面，一是制造業整體的創新能力有待提升，核心零部件、關鍵基礎能力不強，基礎制造能力比較薄弱，限制了我國制造業整體能力的提升。另外一方面，企業雖然在品牌建設方面取得了很大的提升，但是還缺少影響力的自主品牌，在走向國際化當中還有待于提升的空間。”張曉文說。

　　針對我國制造業發展的現狀和存在的問題，張曉文提出了一些建議：

　　一是要提高認識，統籌規劃突出重點，深化體制機制創新的改革。要充分認識發展先進制造業的戰略性，要強化整體行業的謀篇布局。

　　二是建立協同高效合作的制造業創新體系，實現重大短板和核心關鍵技術的攻關。

　　三是加大整合充足優化產業結構，推動國有裝備制造業龍頭企業進行重組，發揮大企業的帶頭作用，引導中小企業走專精特新的路子。

　　四是積極拓展國際化經營，企業借助“一帶一路”市場對西方跨國公司形成差異化的競爭發揮自身優勢。現在企業在國際化當中成套設備能力競爭優勢比較明顯，鼓勵企業要聯合起來，改進原來單打獨斗的經營模式。

　　五是加快制造業與現代ICT技術的融合，加強工業互聯網和5G整體規劃協調，促進制造業和信息領域的高度協同，抓緊研發一批高端軟件等等，選擇有能力的企業進行試點，分級分批次推進。

　　六是營造良好的營商環境，健全體制機制強化保障服務能力，打造公開透明的市場秩序，完善財政金融政策支持，增強金融服務能力，拓寬先進制造業融資渠道。

　　“這些年制造業融資非常困難，成本也很高，貸款能力和支持力度需要加強，現在強調金融向實體加大力度。健全多層次人才培養體系，加強技術技能人才和企業家隊伍的建設，實施專業技術人才知識更新工程和先進制造卓越工程師培訓計劃，吸引海內外制造業人才特別是領軍人才投身先進制造業發展。”張曉文說。

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責任編輯：王蒙