新加坡國家發展部宜居城市中心主席劉太格

　　新浪財經訊 “中國發展高層論壇2018年會”于3月24至26日在北京舉行，主題為“新時代的中國”，新加坡國家發展部宜居城市中心主席劉太格出席并演講。

　　他指出，北京、上海的人口比整個澳洲大陸的人還要多，單純把這兩個地方當做一個城市來規劃，問題比較大。他認為北京上海不僅僅是是一個城市，而是若干各城市組合在一起，應該是當做若干個三五百萬人口的城市來規劃。可以分成若干個片區，片區下面有衛星鎮，重要配套分散，再把關鍵地方用地鐵聯系起來。

　　以下為演講實錄：

　　劉太格：感謝前面兩位發言人對產業的發展和城市大環境，我現在是用規劃師的角度談城市與產業開發的關系。

　　城市的規劃，大家談到規劃都沒有問題，其實里面的挑戰很多，就是要怎么解讀人類生活的基本要求，我們用的詞比如城市片區，用詞的定義是什么，還有怎么樣保證空間布局，這些問題是我們做規劃最大的挑戰。

　　什么叫城市？沒有很多人講清楚，所以這個是我理解的城市，城市里面有什么呢？有片區，片區底下有衛星鎮，衛星鎮里面的結構是怎么樣子？還有很重要的城市里面有中央商務區，在中心區里面有中央商務區，中央商務區的結構是什么，也沒有人講清楚，所以我們做規劃這都是很關鍵的。

　　我想這個理念用在新加坡了，新加坡是個小地方，這個城市相對有片區，有衛星城有小區。比如這個是新加坡，分成若干個片區，片區下面有衛星鎮，為什么這么做呢？因為如果這么分區的話，我們所有生活上需要的配套就業住宅就在中央商務區，這個是城市最主要的定義，片區中心如果是全部集中在那邊，也是有塞車的問題，所以再往下分做鎮中心，就把車流，不僅是車流，所有配套都是這么分散的。而且把這些地方的紅點都用地鐵聯系起來，新加坡比較宜居，塞車的問題也不嚴重，跟這個有密切的關系。

　　接下來我們看，新加坡是小地方，在中國你們的城市是非常巨大的，所以我是覺得在你們中國，不僅要有片區，而且片區上面，比如上海、北京應該是當做若干個三五百萬人口的城市來規劃。所以這個超大城市，北京、上海應該這么做，北京、上海不是一個城市，而是若干個城市組合的。

　　這個不是純理論，我在你們國內很僥幸有一個機會做西安咸陽的規劃，這個是西安咸陽現有的規劃，我接手過來把它分成兩個城市、三個片區，怎么表達呢？就是這個是兩個城市、三個片區，這底下把這兩個城市分成11個片區，11個片區底下再分成68個鎮，這個再細分為小區等等，而且中間有高速路、有地鐵線，這樣的話城市的運作會比較好，交通的問題會比較改善，而且生活質量也會提升，所以在這個基礎上我們把工業、商業都大致的布局一下。

　　不過，今天我們是在北京，所以我也不能不對北京做一個交代，當然北京有這樣幾個重點地方，所以我做了一個分析，每個地方人口大致是多少，分析之后就認為按我前面的理論，北京，河北省、天津，雄安，應該有這么多城市，北京本身也不僅僅是是一個城市，是若干各城市組合在一起。所以我講這個意思是說，因為如果說我們要把中國，你看一個北京或者一個上海，是比整個澳洲大陸的人口還要多，你把它當做一個城市來規劃，問題是比較巨大。

　　那還有一點就是我們首先對這個城市的結構做解讀，怎么樣把它做好，有三點，有人文學者的心，科學家的腦，還有藝術家的眼睛，心、腦、眼睛，這不可能是一個規劃師有這幾個能力，如果有藝術家的眼，這個規劃師會跟土地談戀愛，而不是說把土地隨便開發，這么做用人來比喻，每個人有外在美有內在美，有心靈美，所以城市里面的人有鄉愁，感覺環境健康，環境美麗，這個是我們做規劃師很神圣的任務。

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責任編輯：謝長杉