轉自：防城港發(fā)布

防城港市人民政府新聞辦公室于2024年12月20日（星期五）11:00，在市會議中心五樓會議室舉行防城港市2024年全面深化改革工作新聞發(fā)布會，邀請防城港市委副秘書長、市委政研室（改革辦、財經(jīng)辦）主任姚鎮(zhèn)；防城港市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長（兼），市民宗委黨組書記、主任嚴一帆；防城港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室副主任陳潔；防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)工作辦公室副主任，防城港高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任黎波；中國人民銀行防城港市分行黨委書記、行長鄒智，介紹防城港市2024年全面深化改革工作情況并回答記者提問。發(fā)布會由防城港市委宣傳部副部長、市人民政府新聞發(fā)言人藍劍主持。

防城港市委宣傳部副部長、市人民政府新聞發(fā)言人藍劍：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好，歡迎各位出席由防城港市人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會。為讓社會各界進一步了解防城港市2024年全面深化改革有關情況，今天我們在這里舉行防城港市2024年全面深化改革新聞發(fā)布會。出席今天發(fā)布會的領導有防城港市委副秘書長、市委政研室（改革辦、財經(jīng)辦）主任姚鎮(zhèn)先生；防城港市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長（兼），市民宗委黨組書記、主任嚴一帆先生；防城港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室副主任陳潔女士；防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)工作辦公室副主任，防城港高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任黎波先生；中國人民銀行防城港市分行黨委書記、行長鄒智先生。我是本場新聞發(fā)布會的主持人，市委宣傳部副部長、防城港市人民政府新聞發(fā)言人藍劍。

首先，我們請姚鎮(zhèn)先生介紹防城港市2024年全面深化改革有關情況。

防城港市委副秘書長、市委政研室（改革辦、財經(jīng)辦）主任姚鎮(zhèn)：

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家上午好！很高興與各位媒體朋友見面，感謝大家長期以來對防城港市全面深化改革工作的關心和支持。下面，我簡要介紹防城港市2024年全面深化改革工作情況。

今年以來，防城港市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和關于廣西工作論述的重要要求，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，按照自治區(qū)黨委十二屆八次全會、市委七屆十次全會部署要求，圍繞自治區(qū)建設“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務，聚焦建設現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市發(fā)展目標，加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地先行區(qū)，以“拼干成優(yōu)、爭創(chuàng)一流”的精氣神，精準發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，推出了一批務實管用的改革舉措，形成了一批全國、全區(qū)領先的改革經(jīng)驗，以進一步全面深化改革開辟了防城港市高質(zhì)量發(fā)展的新局面。今年前三季度，全市GDP增長7%，增速排全區(qū)第一。

我們堅持解放思想，科學謀劃新征程進一步全面深化改革任務。年初，對照黨中央、自治區(qū)黨委改革決策部署，聚焦打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地、深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革等8個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，我們謀劃部署了105項改革任務，推動全市各級各部門推出94項改革攻堅事項，以重點改革攻堅帶動全市深化改革工作整體提升。我們對標對表黨的二十屆三中全會《決定》提出的重大改革舉措和自治區(qū)黨委十二屆八次全會的改革部署，堅持解放思想、實事求是，研究出臺了《中共防城港市委員會關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化防城港篇章的決定》，部署當前和今后一個時期我市50項重大改革事項273條改革任務，并配套制定了貫徹落實分工方案，明確了每一項改革任務的牽頭單位、責任單位和協(xié)調(diào)單位，擘畫了新時代新征程防城港市進一步全面深化改革的新藍圖。

我們堅持創(chuàng)新求變，以改革推動釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能。深入推進科技創(chuàng)新體制改革，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平進一步提升。全市創(chuàng)新成果獲2023年度廣西科學技術進步獎一等獎2項，三等獎1項。港口區(qū)榮獲2024年度全國創(chuàng)新百強區(qū)稱號，成為廣西唯一連續(xù)兩年獲此殊榮的縣區(qū)。聚焦千億級支柱產(chǎn)業(yè)深化改革，制定《防城港市支持千億級鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展穩(wěn)增長的若干措施》等政策文件，創(chuàng)新引領企業(yè)綠色低碳轉型、智能化改造和數(shù)字化轉型升級。廣鋼防城港鋼鐵基地項目（一期）余熱蒸汽利用工廠等一批節(jié)能技改項目建成投運。全市累計建成國家級綠色工廠8家、自治區(qū)級綠色工廠15家。180家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成“智改數(shù)轉”診斷，在全區(qū)率先實現(xiàn)診斷完成率100%。醫(yī)學試驗區(qū)創(chuàng)新落實國家、自治區(qū)支持政策，爭取國家市場監(jiān)管總局與國家衛(wèi)健委聯(lián)合建立特殊食品原料聯(lián)審機制，成為全國首個實現(xiàn)特殊食品注冊優(yōu)先審評審批的區(qū)域，審評審批周期縮短至1—2年，為特殊食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強大動力。

我們堅持向海圖強，以改革推動現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市建設行穩(wěn)致遠。圍繞“八個要”和“四個一流”的目標要求，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制改革，推動園區(qū)優(yōu)化整合，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化為6個。探索實行“區(qū)政合一”、“管委會+公司”管理模式，推動園區(qū)專業(yè)化管理、市場化運營。防城港經(jīng)開區(qū)獲批廣西向海經(jīng)濟發(fā)展示范園區(qū)。1—10月，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)投資增長25.4%，園區(qū)發(fā)展延續(xù)良好勢頭。我們持續(xù)深化能源體制改革，推動國家綜合能源安全保障區(qū)重要基地建設再上新臺階。紅沙核電“華龍一號”示范工程全面建成，白龍核電項目一期工程正式開工建設，廣西首個海上風電項目——防城港海上風電示范項目A場址一標段全容量并網(wǎng)發(fā)電，海上風電裝備制造項目全面滿產(chǎn)達產(chǎn)。我們深入實施綜合性、系統(tǒng)化、集成式改革，推動臨港工業(yè)持續(xù)高位發(fā)展，盛隆冶金公司連續(xù)14年蟬聯(lián)廣西民營企業(yè)榜首，廣西金川保持全球單套銅系統(tǒng)產(chǎn)量最高紀錄。1—10月，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.2%，增速排全區(qū)第一。

我們堅持開放發(fā)展，以改革推動國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地先行區(qū)加快打造。持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，努力在互聯(lián)互通、貿(mào)易結算、投資合作、技術交流、人員往來等更加便利方面開展先行探索，推動市場經(jīng)營便利地先行區(qū)建設成效凸顯。10月12日，廣西向海圖強開放發(fā)展加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地現(xiàn)場推進會在防城港市召開。推動互聯(lián)互通更加便利。對內(nèi)，欽東高速、欽防高速、合那高速、思防高速、吳上高速等建成通車，上思至峒中高速加快建設，將實現(xiàn)全市國家一類口岸均聯(lián)通高速公路。對外，峒中口岸（含里火通道）正式對外開放；東興口岸（二橋）水果、糧食、食用水生動物等5個海關監(jiān)管場所獲批開展業(yè)務；積極推動中越鐵路、高速公路互聯(lián)聯(lián)通。已建成萬噸級以上港口泊位57個，其中20萬噸級泊位7個，正在建設2個30萬噸級碼頭；與世界100多個國家和地區(qū)的250多個港口通商通航，大宗商品樞紐港功能進一步增強。推動貿(mào)易結算更加便利。深化跨境金融服務創(chuàng)新，實現(xiàn)四個“率先”，即率先落地全國邊境口岸首個境外來賓金融綜合服務中心、率先落地全國首筆邊民互市貿(mào)易代理人付匯業(yè)務、率先出臺廣西首個《優(yōu)化越南籍入境人員賬戶服務指引》、率先設立廣西首個外籍來桂人員支付便利化先行街區(qū)。《構建邊境地區(qū)多元化支付服務體系》改革成果入選中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例，我市推行的改革事項已經(jīng)連續(xù)四年入選。推動投資合作更加便利。在全區(qū)率先出臺《防城港市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》。我們緊盯鋼鐵、銅、鋁、能源等臨港支柱產(chǎn)業(yè)，強化“技術改造+鏈條延伸+技術創(chuàng)新+綠色轉型+開放合作”全流程發(fā)展模式，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。成功構建30家上中下游工業(yè)企業(yè)集聚的“盛隆鏈條”，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈項目總投資超400億元。成立中國（防城港）—越南貿(mào)易投資服務中心，為跨境投資提供全方位服務。防城港市獲評“2024蘇商投資中國行招商引資首選合作城市”。推動技術交流更加便利。以醫(yī)學試驗區(qū)為重要技術交流平臺，獲國家衛(wèi)健委支持建設中國—東盟區(qū)域集中采購平臺和互聯(lián)國內(nèi)外的“中心藥房”。今年以來，全市新增三種專利授權482件，增長19%，增速排全區(qū)第一；新材料、生物醫(yī)藥專利公開量291件，較2023年增長482%。推動人員往來更加便利。推行出入境人員快捷自助通關；健全完善相關服務制度，跨境勞務政策全面落實。今年以來，東興口岸出入境人次位列中國邊境陸路口岸第一，超800萬人次；防東鐵路客流量累計達45萬人次；預計全年接待游客總人數(shù)3855萬人次，同比增長10.5%，實現(xiàn)旅游總收入350.6億元，同比增長10.8%。

我們堅持以人民為中心，以改革推動提升群眾獲得感幸福感安全感。堅持人民有所呼、改革有所應，持續(xù)深化民生領域改革，以改革的力度提升民生“溫度”。健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，持續(xù)擦亮“全國民族團結進步示范區(qū)”金字招牌，防城港市獲評第十一批全國民族團結進步示范區(qū)，并作為廣西唯一、全國僅有的兩個地級市代表之一參加授牌活動。持續(xù)深化民生實事項目人大代表票決制工作，成為人民代表大會在廣西70年探索實踐的七個特色案例之一。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生領域改革，上思縣被列為全區(qū)3個緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體醫(yī)保支付方式改革試點之一。全區(qū)首家自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心入選2024年全國美麗醫(yī)院，市中醫(yī)醫(yī)院《便民新升級，就醫(yī)更高效》案例榮獲全區(qū)改善就醫(yī)服務體驗創(chuàng)新舉措優(yōu)秀案例。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為100%，排全區(qū)第一；地表水、集中式飲用水水源地、主要河流水功能區(qū)等水質(zhì)優(yōu)良比例均為100%。西灣紅沙環(huán)多層防護式生態(tài)海堤建設案例入選2024年南海區(qū)海洋生態(tài)保護修復典型案例。

改革時不我待，積跬步以致遠。下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以及自治區(qū)黨委十二屆八次全會和市委七屆十次全會精神，按照黨中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署，堅定不移進一步全面深化改革，鞏固提升已有改革成果，抓好既定改革任務落實，加強后續(xù)改革籌劃，當好進一步全面深化改革的執(zhí)行者、行動派、實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化防城港篇章注入強勁改革動能，為建設新時代壯美廣西作出新的更大貢獻。

我就先介紹到這里，謝謝！

中新社：

當前全區(qū)大力推進鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設，請問防城港市在深化改革創(chuàng)新、健全促進各民族交往交流交融機制方面有哪些舉措，取得什么成效？謝謝。

防城港市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長（兼），市民宗委黨組書記、主任嚴一帆：

感謝這位記者的提問！近年來，防城港市深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和關于廣西工作論述的重要要求，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，立足“海邊山”特色，不斷深化改革創(chuàng)新，健全促進各民族交往交流交融機制，夯實中華民族共同體意識的社會基礎。2024年1月，我市成功獲評“全國民族團結進步示范區(qū)”，市政府主要領導作為廣西唯一、全國僅有的兩個地級市代表之一赴京參加相關授牌活動。主要措施和成效有：

一是全方位構建各族群眾“互嵌式”發(fā)展新格局。以空間互嵌促融居，推進那巴、那里蒙、“老鄉(xiāng)家園”社區(qū)等一批互嵌式社區(qū)建設，實施“搬遷后扶+民族團結”融入發(fā)展計劃，打造“老鄉(xiāng)家園瑤繡工作室”“紅石榴”“陽光新連心”“幸福鄰里中心”等一批服務平臺。2024年9月，仙人灣社區(qū)居民委員會榮獲“全國民族團結進步模范集體”。以文化互嵌促認同，挖掘樹立伏波文化、潭蓬運河、僑批文化等各民族共有共享的中華文化符號、中華民族精神，廣泛開展“國門文藝輕騎兵”巡邊海行動、“戲曲進鄉(xiāng)村”、采茶戲會演等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動進基層200多場，組織實施“潮聚三月三·和諧在八桂”等系列民俗文化主題活動460多場，參與群眾達10多萬人。以經(jīng)濟互嵌促發(fā)展，建立健全促進就業(yè)機制，推進跨區(qū)域勞務協(xié)作，深入實施留桂就業(yè)計劃，建立認定就業(yè)扶貧車間轉型鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，促進各族群眾就業(yè)增收。以社會互嵌促交融，積極推動桂滇黔等西部陸海新通道沿線省份各民族互嵌式發(fā)展，共建桂滇沿邊“四個共同”長廊。建立跨省區(qū)協(xié)作共管機制，與新疆、貴州、云南、黑龍江等省區(qū)有關地市聯(lián)創(chuàng)共建，促進各族群眾雙向流動、扎根圓夢。有序推進各族學生合校、混班混宿，涌現(xiàn)出全國民族團結進步模范集體——東興市京族學校，全國民族團結進步示范單位——灘散小學。以心理互嵌促和諧，打造鑄牢中華民族共同體意識教育基地，大力實施中華文化符號和中華民族視覺形象沿邊行政村（社區(qū)）、主題公園、主題街道、景區(qū)、教育基地、學校全覆蓋，進一步系牢聯(lián)結各民族心理認同的情感紐帶，推動各民族心理互嵌。

二是強基培土優(yōu)化各族青少年交流效果。不斷拓展跨區(qū)域雙向交流，持續(xù)辦好跨區(qū)域“石榴花開一家親”等交流平臺，與新疆、河北、湖北等地多個學校開展“進教育實踐基地”“進歷史文化場館”“進社會大課堂”“進同齡人家庭”等各族青少年交流活動，大力弘揚紅領巾護界碑、國旗工程、海上黨支部等一批體現(xiàn)以愛國主義為核心的民族精神，參與師生近10萬人次。凸顯邊山海特色，成功打造中越足球友誼賽、中國—東盟馬拉松、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽、抵邊村跨國村晚、“五洲筑夢——海外華僑華人防城港聯(lián)誼大會”等中國（廣西）—東盟青年交流平臺，推動跨境民族經(jīng)濟、文化交融發(fā)展。

三是文旅助力打造各民族交往交流交融新業(yè)態(tài)。堅持“突出主線、旅游為民、因地制宜、分類指導、創(chuàng)新發(fā)展”基本原則，把鑄牢中華民族共同體意識工作要求全面融入“十四五”文旅發(fā)展規(guī)劃，全市文旅產(chǎn)業(yè)共推進“七個一批”項目63個，總投資1010.21億元。建立集“公共文化服務+非遺保護+民族團結進步”為一體的鑄牢中華民族共同體意識教育傳承基地57個，建設鑄牢中華民族共同體意識主題公園、同心文化載體、精品景區(qū)83家。常態(tài)化舉辦北部灣開海節(jié)、廣西三月三、京族哈節(jié)、瑤族阿寶節(jié)、打陀螺等系列文體活動，展示京族獨弦琴、壯族“磨福”“舞鹿”、瑤繡等一批彰顯地域特色的節(jié)目和產(chǎn)品，講好各民族群眾“三交”故事。2024年前三季度，我市接待旅游總人數(shù)3260.76萬人次，2024年東興口岸出入境旅客突破800萬人次。

中國改革報：

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主引擎、主陣地，請問在深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革，推動防城港經(jīng)開區(qū)、廣西東興產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了哪些進展和成效？謝謝。

防城港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室副主任陳潔：

感謝記者朋友的提問。非常感謝大家對防城港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的關注。今年以來，我市深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，圍繞自治區(qū)建設“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務，聚焦建設現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市發(fā)展定位，按照“戰(zhàn)略要優(yōu)、目標要清、風險要低、制度要順、信息要暢、場景要好、產(chǎn)業(yè)要多、效益要高”和“設施一流、管理一流、服務一流、政策一流”的目標要求，全力推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設實現(xiàn)新突破。

下面我從三個方面介紹我們在深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革、推動防城港經(jīng)開區(qū)、廣西東興產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上取得的主要成效。

一、深化體制機制改革成效。

（一）聚焦“四個一流”提升經(jīng)開區(qū)服務水平。港口區(qū)委、區(qū)政府與經(jīng)開區(qū)管委會實行一體化管理，港口區(qū)17個政府部門實行“一個機構、一套班子、兩塊牌子”的“區(qū)政合一”管理模式，創(chuàng)新設置經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務局等機構，成立經(jīng)開區(qū)平臺公司，扎實推進園區(qū)人事制度改革，出臺企業(yè)綠卡直通車、政企懇談會等制度20多項，建立健全專業(yè)化、市場化激勵機制，提升園區(qū)運營管理服務水平。聚焦“四個一流”園區(qū)建設，通過構建“扁平集約”一體化、“線上線下”零距離、“集成打包”一站式的服務體系，優(yōu)化營商環(huán)境；打造“聚鏈集群”項目招引建設機制，推動產(chǎn)業(yè)“集群發(fā)展”；推行“七個一批”模式滾動抓好項目建設；實施“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯次培育體系，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，成功打造了“全國首個5G云上鋼廠”。

（二）實行“區(qū)政合一+管運分離”東興管理模式。東興試驗區(qū)黨工委、管委會與東興市實行“區(qū)政合一”管理體制，共同履行東興產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨的建設，以及管理和服務職能。實行區(qū)政交叉任職與聯(lián)動機制，成立開發(fā)建設指揮部統(tǒng)籌園區(qū)工作。同時，加強職能整合，優(yōu)化園區(qū)與政府機構職能，設置試驗區(qū)管委產(chǎn)業(yè)發(fā)展局等部門，成立政務服務中心，為企業(yè)提供全生命周期服務。推行“管委會+公司”的管運分離模式，成立廣西東興產(chǎn)投集團，借助市場化手段開發(fā)建設園區(qū)。

二、構建“對外開放+對內(nèi)融合”合作模式。

（一）經(jīng)開區(qū)在開放型園區(qū)建設中互利共贏。積極借助園區(qū)在打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的相關政策和指導支持，緊抓“一帶一路”發(fā)展機遇，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)盛隆鋼鐵在馬來西亞關丹產(chǎn)業(yè)園投資建設350萬噸鋼鐵冶煉項目，聯(lián)合鋼鐵（大馬）集團公司已發(fā)展成為東南亞最具競爭力的鋼鐵企業(yè)之一。推行“以商招商”招商引資模式。依托市級“5+8”常態(tài)化駐點（定向）招商機構，構建“以商招商、以企引企”的聯(lián)動發(fā)展機制，建立“前端對接、中端研判、后端落地”的閉環(huán)體系，招引落戶年產(chǎn)300萬噸精密鍍鋅鋼制品等8個重大產(chǎn)業(yè)鏈配套項目。

（二）東興產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強對外開放和對內(nèi)融合。一是堅持對外開放，積極“走出去”。謀劃中越跨境合作建園模式，建立常態(tài)化磋商機制，與芒街市簽訂《開展“兩國兩區(qū)”RCEP產(chǎn)業(yè)合作備忘錄》等5個跨境合作文本，初步搭建起“1+3”合作機制。二是對內(nèi)融合，主動“引進來”。創(chuàng)新投建營一體化合資模式，吸引各類資本與企業(yè)參與園區(qū)發(fā)展，諸多合作項目已開工；與蘭溪市共建紡織服裝飛地園區(qū)，構建以“蘭溪蘭創(chuàng)集團+東興產(chǎn)投集團+N個民營企業(yè)”為運營主體的飛地園區(qū)發(fā)展模式。

三、構建“高端化、智能化、綠色化”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+暢捷貿(mào)易的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（一）經(jīng)開區(qū)構建“高端化、智能化、綠色化”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展模式。一是構建“技術改造+科技創(chuàng)新”發(fā)展模式，在新質(zhì)園區(qū)建設中“升級換代”。圍繞落實新發(fā)展理念、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的改革部署，促進企業(yè)加大投資實施技改升級，淘汰低效產(chǎn)能、優(yōu)化運行和節(jié)能技術改造等綜合措施，快速推動企業(yè)生產(chǎn)換線、設備換新、產(chǎn)品換代。二是構建“鏈條延伸+鏈主帶動”發(fā)展模式，在園區(qū)集群發(fā)展中“強筋壯骨”。緊跟“強龍頭、補鏈條、聚集群”發(fā)展思路，發(fā)揮鋼鐵、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)的“鏈主”作用，集聚上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，配合打造六大產(chǎn)業(yè)集群。三是構建“節(jié)能降耗+循環(huán)利用”發(fā)展模式，在綠色園區(qū)建設中互促共進。積極響應自治區(qū)打造綠色循環(huán)低碳園區(qū)的改革部署，按照超低排放要求，對無組織排放源建立清單并開展治理，確保全流程、全過程環(huán)境管理。2023年入選“全國綠色工業(yè)園區(qū)”。

（二）東興園區(qū)構建“投資貿(mào)易+人貨往來”暢捷模式。一是通過“以商招商、以企引企”，利用商協(xié)會資源，推進招商工作，累計承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移項目34個，總投資超130億元。二是開展邊民互市貿(mào)易代理人付匯試點，拓展結算方式，試點業(yè)務規(guī)模位列全區(qū)第一。三是推動入境旅游支付便利化，創(chuàng)新相關業(yè)務，吸引大量越南入境游客，截至11月底，越南入境旅游團1.4萬個，共31萬人次。四是建立邊境金融綜合服務體系，常態(tài)化開展人民幣、越南盾跨境調(diào)運業(yè)務，調(diào)運規(guī)模位居全區(qū)第一。五是提升人員通關便利化水平，優(yōu)化設施，推行自助辦理，并建立跨境勞務合作機制。今年以來，東興口岸出入境超800萬人次。六是打造交通網(wǎng)絡體系，保障物流暢通，東興市交通條件不斷優(yōu)化，面向東盟陸海雙通道的公鐵聯(lián)運交通基礎網(wǎng)絡初步形成。

廣西廣播電視臺：

擴大開放是加快醫(yī)學試驗區(qū)發(fā)展的必由之路，請問防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)在加強國內(nèi)國際交流合作方面有哪些進展和成效？謝謝。

防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)工作辦公室副主任，防城港高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任黎波：

感謝記者朋友的提問。黨的二十大報告強調(diào)，“推進高水平對外開放”“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”。作為醫(yī)學領域對外開放合作窗口，防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)（以下簡稱醫(yī)學試驗區(qū)）常態(tài)化舉辦系列國際性論壇，加強與上合組織成員國、東盟國家的政策溝通，不斷探索推動制度型開放先行先試。

一是先后成功舉辦三屆國際醫(yī)學創(chuàng)新合作論壇，兩屆中國—東盟食品安全與營養(yǎng)健康合作論壇，兩屆中國—東盟藥品合作發(fā)展高峰論壇等國際性論壇（會議）10場，不斷加強與上合組織成員國、東盟國家在醫(yī)學、藥品、傳統(tǒng)醫(yī)藥、食品健康等領域技術交流與信息共享，推動藥品、食品注冊審評審批協(xié)作機制，為經(jīng)貿(mào)合作奠定基礎。

二是舉辦兩屆中國—東盟醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)洽談會，聘請專家顧問深入越南開拓市場，推動中越醫(yī)療器械貿(mào)易合作。與越南芒街市簽訂《開展“兩國兩區(qū)”RCEP產(chǎn)業(yè)合作備忘錄》等多個合作備忘錄，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)、口岸通關、邊境貿(mào)易等領域協(xié)同發(fā)展，打造中越（東興-芒街）“兩國兩地”合作先行先試區(qū)。目前，與世界醫(yī)療影像龍頭企業(yè)聯(lián)影集團簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合共建高端醫(yī)學影像技術培訓中心及國產(chǎn)高端醫(yī)療裝備臨床應用示范基地，推動醫(yī)療器械國際標準互認和自由流通。獲批建設國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推動防城港（國際）東盟傳統(tǒng)醫(yī)學合作中心項目加快建設。

三是與國家食品安全風險評估中心、中國食品科學技術學會共同申報食品安全與營養(yǎng)健康高質(zhì)量發(fā)展咨政項目——以標準合作為紐帶建設中國—東盟食品安全與營養(yǎng)健康聯(lián)盟的研究，與越南、緬甸、老撾等東盟國家共同發(fā)起中國—東盟食品安全與營養(yǎng)健康合作倡議，成立中國—東盟食品安全與營養(yǎng)健康合作聯(lián)盟，助力健康產(chǎn)品開拓海外市場。

四是規(guī)劃建設中國—東盟區(qū)域集中采購平臺，打造藥品、耗材、醫(yī)療器械倉儲物流跨境服務的便捷通道，服務中國藥械“走出去”，國外藥械“引進來”。探索園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新藥最快6個月可納入國家醫(yī)保目錄路徑。

五是國際交流合作不斷深化，截至11月底，先后派出87批330人次出訪韓國、日本、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯、越南、泰國、新西蘭、新加坡、印度尼西亞、馬來西亞等28個國家和地區(qū)開展醫(yī)學交流、宣傳推介，與越南廣寧省、韓國永同郡和泰國黎逸市、俄羅斯茹科夫斯基等達成諸多務實合作成果，簽訂中外合作協(xié)議30余項，項目簽約額超300億元。印度、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等24個國家84個代表團444人到醫(yī)學試驗區(qū)開展考察交流。

防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)始終堅持初心使命，積極推動與上合組織成員國、東盟國家交流合作，逐步探索醫(yī)學領域合作政策、技術、貿(mào)易體制的開放合作，構建了國際醫(yī)學合作“防城港渠道。

防城港市融媒體中心：

今年以來，防城港市在推動境外來華人員支付便利化方面卓有成效，實現(xiàn)多個全國全區(qū)首創(chuàng)，請問在深化中越邊境支付服務體系建設方面有哪些經(jīng)驗做法？謝謝。

中國人民銀行防城港市分行黨委書記、行長鄒智：

感謝記者朋友的提問。中國人民銀行防城港市分行、國家外匯管理局防城港市分局深入貫徹落實市委、市政府和人民銀行廣西區(qū)分行工作部署，立足區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新服務舉措，統(tǒng)籌全市金融機構著力完善多層次、多元化的支付服務體系，以支付服務便利化助力中越兩國人員往來便利化，服務構建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體。我們的主要措施有五方面：

一是持續(xù)改善外卡受理環(huán)境。聚焦“食、住、行、游”等重點場景，聯(lián)合文旅、商務、交通、市場監(jiān)管等部門推動重點場所、重點商戶開通境外銀行卡受理功能。截至11月底，全市累計146家商戶完成外卡受理改造，其中東興市國門支付服務便利化先行街區(qū)的重點商戶全部張貼中英越三語受理標識，確保入境人員“用卡無障礙”。

二是全面升級外幣兌換和現(xiàn)金服務。深入摸排轄內(nèi)外幣兌換服務情況，持續(xù)豐富外幣兌換服務渠道，推動在外籍來防城港人員較集中的口岸、超市、酒店等場景增設外幣兌換點，增加可兌換的外幣幣種。持續(xù)優(yōu)化ATM機的服務，增加ATM零鈔取現(xiàn)功能，加大交通運輸、景區(qū)商圈等細分場景和重點商戶“零錢包”投放，推動現(xiàn)金無障礙受理。加大邊境地區(qū)現(xiàn)金投放力度，推動相關銀行常態(tài)化開展現(xiàn)鈔跨境調(diào)運。

三是提升銀行賬戶服務水平。出臺《優(yōu)化越南籍入境人員賬戶服務指引》，簡化開戶審批程序。目前，越南入境人員在銀行開戶的平均時長由原來的1天壓縮至半小時。在東興口岸打造8家賬戶服務示范網(wǎng)點，網(wǎng)點配備中越雙語志愿者，提供多語言服務，不斷完善賬戶服務基礎配套設施。

四是深化數(shù)字人民幣試點應用。推動“數(shù)字人民幣+N”的場景突破，落地出租車數(shù)字人民幣支付場景和數(shù)字人民幣主題宣傳公交專線。在東興國際旅游集散中心成功打造全國首家個人數(shù)字人民幣外幣兌換窗口，累計辦理數(shù)字人民幣兌換外幣業(yè)務813筆、折合人民幣56.5萬元，助推邊境及跨境旅游發(fā)展。

五是全力打造東興口岸特色支付服務區(qū)。在東興口岸設立全國邊境口岸首個境外來賓金融綜合服務中心，提供外幣兌換、數(shù)字人民幣、“零錢包”、開戶引導等金融服務，配備中越雙語工作人員及數(shù)字人民幣硬錢包自助發(fā)卡機、支付地圖電子導航屏等智能終端，讓外籍人員一入境便能暢享各種服務便利。聯(lián)合相關部門推動高效辦成跨國就醫(yī)“一件事”，越南入境人員可在境外來賓金融綜合服務中心進行人民幣兌換，或在東興市人民醫(yī)院使用境外銀行卡或銀聯(lián)標準的境外電子錢包支付即可直接就醫(yī)，避免在多個場所來回奔波。此外，持續(xù)加強中越雙語立體式宣傳，在口岸、酒店等涉外重點場所布放中越雙語宣傳資料及視頻，便利入境人員直觀查看支付服務信息。

目前，防城港市優(yōu)化支付服務工作成效顯著。截至11月底，全市旅游景區(qū)、涉外酒店等重點商戶外卡受理覆蓋率達100%；可辦理外幣現(xiàn)鈔兌換的網(wǎng)點34個，其中支持越南盾現(xiàn)鈔兌換的網(wǎng)點21個；國有銀行ATM機具外卡取現(xiàn)和個人本外幣兌換標識實現(xiàn)全覆蓋，新增支持小面額人民幣取現(xiàn)服務的自助設備209臺，支持越南語操作界面的ATM機具44臺；全市累計發(fā)放“零錢包”2.8萬個；東興市銀行機構今年累計為越南入境人員新開立銀行賬戶314戶，同比增長208%。

下一步，人民銀行防城港市分行將繼續(xù)深入貫徹落實市委、市政府及人民銀行廣西區(qū)分行的決策部署，進一步發(fā)揮優(yōu)化支付服務牽頭作用，提升工作的精準性、科學性和可持續(xù)性，加快完善具有防城港特色的多層次、多元化支付服務體系，助力國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地建設。

藍劍：

因時間關系，答記者問到此結束。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會后與防城港市委政研室（改革辦、財經(jīng)辦）溝通采訪。感謝5位發(fā)布人，感謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！

來源:

防城港發(fā)布

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