2024陸家嘴論壇將于6月19日至20日召開，論壇主題定為“以金融高質量發展推動世界經濟增長”。2008年以來，由上海市政府和國家金融管理部門共同主辦的“陸家嘴論壇”至今已成功舉辦十四屆。
陸家嘴論壇作為國際金融高端對話平臺，也是重大金融政策的發布平臺，它見證了上海國際金融中心的發展歷程，也為上海國際金融中心建設注入新活力。例如，去年舉辦的第十四屆陸家嘴論壇上，國家金融監督管理總局、上海市人民政府宣布上海再保險“國際板”正式啟動，《關于加快推進上海國際再保險中心建設的實施細則》同日正式發布。而本屆論壇期間，中國證監會將發布資本市場的相關政策措施。
新一屆陸家嘴論壇即將開幕之際，回顧過去一年，上海打造國際金融中心“升級版”迎來諸多新進展，展望未來，上海國際金融中心有望在制度型開放方面邁出新的步伐。
上海再保險“國際板”建設多項進展
自去年在陸家嘴論壇上宣布正式啟動以來，上海再保險“國際板”建設迎來多項進展。
推進規則制定方面，再保險“國際板”登記、交易、保費統計、差異化監管等首批4項業務規則已正式發布，入場交易的再保險業務、交易席位、信息和收費等第二批4項業務規則已完成制定。
完成機構批設方面，目前已有15家保險公司再保險運營中心、3家保險經紀公司獲批并入駐。
上線交易系統方面，正式上線具備交易確認、合同存證、賬單確認、賬務清算等功能的國際再保險業務平臺，并指導完成首張國際再保險分入合約。
此外，上海再保險“國際板”建設還進一步加大政策支持力度，覆蓋范圍包括注冊在臨港新片區保險公司開展的各類再保險業務。
國家金融監督管理總局上海監管局副局長王鑫澤在6月4日的新聞發布會上提及，在保險支持上海國際航運中心建設方面，目前已初步形成綠色智能船舶保險方案和協會郵輪風險防控指南，穩步推進航運保險“中國條款”制定。同時，依托再保險“國際板”，建立航運保險細分領域的特殊風險聚合體，完善特殊風險分散資本補充機制。
從金融管道式開放向制度型開放轉變
6月4日，上海市委金融辦常務副主任周小全在新聞發布會上表示，下一步，將按照中央決策部署，在維護國家利益、保障國家安全的前提下，從金融管道式開放向制度型開放轉變，在更大范圍、更廣領域、更高層次上推進金融高水平制度型對外開放。其中包括進一步“互聯互通”，籌建國際金融資產交易平臺，提升國際再保險中心能級，創新人民幣計價的國際化期貨期權品種，不斷提升金融市場國際化水平。
上海交大上海高級金融學院學術副院長、金融學教授嚴弘向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，“可以在臨港新片區創立一個離岸金融的實驗區，并籌建一個國際金融資產交易平臺，我覺得都會挺有益的?！?/p>
嚴弘認為，建設國際金融資產交易平臺，無論是離岸還是在岸的形式都可以。在岸就是把更多海外資產放到國內交易平臺上進行交易，讓國內投資者有機會不出境就能投資海外優質資產，實現相應的全球配置功能。國際金融資產交易平臺也可以有離岸的模式，比如建立離岸債券市場，一些國內優質債券品種能夠在這一交易平臺上進行交易，使得離岸人民幣可以有對應的投資場所和投資標的。此外，國內一些優質資產也可以在這一平臺上市，讓離岸人民幣也參與到國內優質企業的發展紅利中，這對推進人民幣國際化非常重要。
上海發展研究基金會副會長兼秘書長、財政部國際財經研究專家工作室專家喬依德向澎湃新聞表示，籌建國際金融資產交易平臺是很重要的措施，對于促進跨境金融、促進上海國際金融中心建設很重要。可以把國際金融資產交易平臺看作是在股票市場上設立國際版的先聲和基礎，以鼓勵非標的金融資產來平臺交易。
跨境金融方面，喬依德還強調，要穩慎推動資本賬戶開放，加大在自貿區特別是臨港新區的試點。比如，把更多產品比如衍生產品放到自由貿易賬戶上運行，自由貿易賬戶才會有更大吸引力。再比如，觀察歐美國家利率的動向，抓住利率下行的機會和窗口來發行離岸債券。此外，除了上海自貿區臨港新區以外，我國跨境金融先行先試的其他地方還包括橫琴、深圳前海、海南自貿區等，可以作出一些研究、提出一些建議使全國能夠有統一的規則來吸引人民幣回流。
科技創新與資本市場高質量發展
科技創新和資本市場的高質量發展是這次陸家嘴論壇的主題之一。周小全在新聞發布會上提及，下一步，上海市將盡快出臺全球金融科技中心新一輪建設方案，充分發揮科技賦能金融創新的乘數效應，把握新技術、新模式、新業態迭代創新的新機遇，堅持技術推動與需求拉動相結合，推動金融科技底層關鍵技術發展。
對此，嚴弘認為，要看到海外的成功經驗，例如美國硅谷發展科技創新如火如荼，與資本市場的發展穩定和高效有著密不可分的關系。我國現在也在推動金融市場進一步改革。證監會主席吳清上任后提出金融市場應該以投資者為中心，這是對整個資本市場未來發展方向的一個非常重要的定位，也是資本市場高質量發展的核心之一。
嚴弘強調，資本市場的發展就是要以投資者為中心，使得資本市場真正能夠突出它的投資價值，而不是只服務于企業的融資需求。資本市場應該著重于維護投資者的權益，通過充分的信息披露，讓投資者充分了解企業的真實情況，從而對于投資這些科創企業所承擔的風險有明確定價，這樣才能夠形成正循環，科技創新才能真正得到資本市場的支持?！霸谛聡艞l的指引下，目前證監會的一系列改革措施在朝著正確方向邁進，所以我對這方面的發展前景抱有很大信心。”
喬依德表示，科技金融如何促進對實體經濟特別是對于高科技的金融支持，其中要特別重視風險投資。
“現在政府比較積極，設立了很多政府基金，這當然是好事情。但更重要的是怎么采取一些措施吸引民間資本來作為風險投資促進高科技企業發展。”喬依德表示，創新型的高科技企業風險很大，但成功的回報率也很高，除了設立政府基金，民營方面也要更多給予支持，與這個問題最相關的是資本市場。而此次陸家嘴論壇期間，證監會將發布資本市場的相關政策措施。
喬依德認為，資本投資到創新型高科技的企業，需要有一個退出機制，而最好的退出機制就是上市。對于這類企業來說，在高速發展的過程中進行分紅是比較困難的?？梢圆扇Y本增長進行征稅替代分紅征稅的方式，按照持有股票的時間來決定資本增值稅的稅率，從而鼓勵長期持有，避免大家快速地買進賣出。
責任編輯：張文
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