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為滿足上市指標,IPO企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)投入金額造假!發(fā)行人、保薦機構(gòu)、會計事務(wù)所全員領(lǐng)罰單。
5月8日,上海證券交易所一口氣連發(fā)四份罰單,均指向了大連科利德半導(dǎo)體材料股份有限公司(簡稱“科利德”)IPO項目。因科創(chuàng)屬性指標相關(guān)信息披露不準確,且相關(guān)數(shù)據(jù)扣除后不再滿足科創(chuàng)屬性指標條件等原因,上交所決定對科利德予以通報批評。
科利德于2023年6月15日向科創(chuàng)板遞交了招股書,同年7月被問詢,同年10月進行首輪回復(fù),今年2月20日,撤回了IPO申請。科利德的保薦機構(gòu)為海通證券,保薦代表人為張波、周磊;會計師事務(wù)所為容誠會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)(簡稱“容誠所”),簽字會計師為欒艷鵬、宗志迅、程衛(wèi)生。澎湃新聞注意到,海通證券、保薦代表人、容誠所、簽字會計師均在5月8日同步領(lǐng)罰。
根據(jù)罰單,海通證券因保薦核查工作履職盡責不到位、保薦業(yè)務(wù)內(nèi)部質(zhì)量控制存在薄弱環(huán)節(jié),上交所對海通證券予以通報批評;因未充分核查發(fā)行人科創(chuàng)屬性指標相關(guān)信息、未充分核查成本核算的準確性,對張波、周磊予以通報批評。因未能對研發(fā)費用歸集、成本核算的準確性予以充分核查,上海交易所對容誠所及欒艷鵬、宗志迅、程衛(wèi)生予以監(jiān)管警示。
研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)投入金額造假
為滿足上市條件,科利德對研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)投入金額進行造假,且相關(guān)數(shù)據(jù)扣除后不再滿足科創(chuàng)屬性指標條件。
根據(jù)上交所調(diào)查,科利德在發(fā)行上市申請過程中,主要存在科創(chuàng)屬性指標相關(guān)信息披露不準確、未充分說明成本核算的準確性兩大違規(guī)行為。
科創(chuàng)屬性指標相關(guān)信息披露方面,科利德研發(fā)人員數(shù)量披露不準確、研發(fā)投入金額披露不準確。上交所現(xiàn)場督導(dǎo)發(fā)現(xiàn):一科利德子公司與13名員工于申報后重新簽訂勞動合同,約定工作崗位為研發(fā)相關(guān)崗位,但上述人員前份勞動合同約定工作崗位為生產(chǎn)技術(shù)員、安環(huán)工程師等非研發(fā)崗位。二是報告期最后1年末,發(fā)行人在OA系統(tǒng)中將15名員工所屬部門由非研發(fā)部門調(diào)整到研發(fā)中心。三是最近3年,33名專職研發(fā)人員同時從事非研發(fā)工作。
上交所進一步發(fā)現(xiàn),前述參與非研發(fā)活動的33名專職研發(fā)人員職工薪酬未按照工時進行分攤,均計入研發(fā)費用,涉及金額805.36萬元。此外,ERP系統(tǒng)賬面研發(fā)領(lǐng)料數(shù)據(jù)與原始紙質(zhì)單據(jù)不匹配,研發(fā)領(lǐng)料與其實際需求不匹配。“如瓶閥與鋼瓶的使用量具有一定匹配性,而發(fā)行人報告期內(nèi)研發(fā)領(lǐng)用鋼瓶數(shù)量為零的情況下,發(fā)行人研發(fā)領(lǐng)用鋼瓶瓶閥2399個,涉及金額388.03萬元。從而導(dǎo)致研發(fā)費用歸集不準確。”上交所在罰單中寫到。
研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)投入金額是《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定》規(guī)定的重要指標,成本核算涉及發(fā)行人是否符合上市條件的判斷。上交所指出,發(fā)行人作為信息披露第一責任人,未能準確披露研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)投入金額等與科創(chuàng)屬性指標相關(guān)的重要信息,相關(guān)數(shù)據(jù)扣除后不再滿足科創(chuàng)屬性指標條件;此外,也未能充分說明成本核算的準確性,未能保證發(fā)行上市申請文件和信息披露的真實、準確、完整。鑒于上述違規(guī)事實和情節(jié),上交所對科利德予以通報批評;對于上述紀律處分,上交所將通報中國證監(jiān)會,并記入證監(jiān)會誠信檔案數(shù)據(jù)庫。
海通證券再度被罰
在發(fā)行上市審核及現(xiàn)場督導(dǎo)工作中,上交所發(fā)現(xiàn)海通證券作為科利德項目的保薦人,出現(xiàn)了保薦核查工作履職盡責不到位、保薦業(yè)務(wù)內(nèi)部質(zhì)量控制存在薄弱環(huán)節(jié)等違規(guī)情況。
履職盡責方面,針對科利德研發(fā)人員數(shù)量披露不準確、研發(fā)投入金額披露不準確等異常情形,保薦人未關(guān)注到,未能對上述人員認定為研發(fā)人員的依據(jù)予以充分核查。針對研發(fā)費用歸集不準確,保薦人未對職工薪酬歸集以及研發(fā)領(lǐng)料相關(guān)內(nèi)部控制予以充分核查,也未關(guān)注到研發(fā)活動僅領(lǐng)用瓶閥而未領(lǐng)用鋼瓶等異常情況,同時也未對上述成本核算準確性予以充分核查。
內(nèi)控方面,一是質(zhì)控、內(nèi)核意見落實不到位。現(xiàn)場督導(dǎo)發(fā)現(xiàn),質(zhì)控、內(nèi)核部門已關(guān)注發(fā)行人研發(fā)、成本等方面情況,但未充分關(guān)注項目組回復(fù)出具的部分結(jié)論是否有相應(yīng)的業(yè)務(wù)資料支持。二是質(zhì)控部門現(xiàn)場核查有效性不足。現(xiàn)場督導(dǎo)發(fā)現(xiàn),質(zhì)控部門已查看了發(fā)行人ERP系統(tǒng)并執(zhí)行了獨立抽憑程序,但仍未發(fā)現(xiàn)相關(guān)異常情況。
“海通證券因首發(fā)上市保薦業(yè)務(wù)履職盡責不到位,分別于2023年6月15日、2024年1月29日被本所采取監(jiān)管警示、監(jiān)管談話的監(jiān)管措施,向本所提交了書面整改報告,但未能舉一反三,未切實整改到位。”上交所表示,海通證券在多個首發(fā)保薦業(yè)務(wù)中履職盡責明顯不到位,投行質(zhì)控內(nèi)核部門對盡職調(diào)查把關(guān)不審慎,上述行為不符合《保薦人盡職調(diào)查工作準則》等執(zhí)業(yè)規(guī)范要求,違反多項規(guī)定,上交所最終對海通證券予以通報批評。
此外,保薦代表人張波、周磊未能對研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)投入金額予以充分關(guān)注并核查,相關(guān)數(shù)據(jù)扣除后發(fā)行人不再滿足科創(chuàng)屬性指標條件;此外,也未能對成本核算的準確性予以充分核查,相關(guān)披露不準確,履行保薦職責不到位,上交所鑒于上述違規(guī)事實和情節(jié),對張波、周磊予以通報批評。
同樣因未能對研發(fā)費用歸集、成本核算的準確性予以充分核查,影響了相關(guān)信息披露的真實、準確、完整。容誠所及欒艷鵬、宗志迅、程衛(wèi)生的上述行為違反了《上海證券交易所股票發(fā)行上市審核規(guī)則》第十五條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定。鑒于前述事實和情節(jié),上海交易所對容誠及欒艷鵬、宗志迅、程衛(wèi)生予以監(jiān)管警示。
責任編輯:劉萬里 SF014
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