財聯社3月29日訊（記者 高萍）近日，湖南省住建廳發布通報，因渤海銀行株洲分行違反相關規定，擅自撥付商品房預售資金，約談警示后未整改到位，為嚴格商品房預售資金監管，要求各市州、縣（市、區）商品房預售資金監管機構暫停與渤海銀行商品房預售資金監管合作。

　　針對該事件，渤海銀行株洲分行工作人員對財聯社記者表示，渤海銀行長沙分行在跟進處理該事件。截至發稿，就該事件渤海銀行長沙分行以及總行方面暫未對財聯社記者的采訪進行回復。有報道稱，渤海銀行長沙分行工作人員稱，通報涉及的是恒大地產的對公項目，為了保證項目，渤海銀行株洲分行對監管賬戶資金進行了挪用，但沒有及時歸還，目前已經在著手解決了，該事件對個人按揭貸款用戶沒有影響。

　　在業內人士看來，從湖南住建廳此次發布的通報可見，對于2022年涉及保交樓或債務問題方面的內容，依然會有嚴管的導向。各地也要系統梳理本輪樓市中各類亂象，要堵住漏洞、追究責任。同時從預售資金監管的角度，更好完善相關工作。

　　罕見發文 湖南暫停與渤海銀行商品房預售資金監管合作

　　根據湖南省房地產工作協調機制辦公室關于渤海銀行擅自撥付商品房預售資金的通報，2018年，渤海銀行株洲分行與株洲市商品房預售資金監管機構簽訂了《株洲市新建商品房預售資金監管合作協議》，是株洲市商品房預售資金監管合作銀行。

　　2019年5月-2021年6月期間，渤海銀行株洲分行分別與株洲德勝置業有限公司和株洲理想城房地產開發有限公司簽訂《株洲市新建商品房預售資金監管協議》，成為恒大株洲譽苑、北大資源株洲天池等項目商品房預售資金監管銀行。

　　通報指出，2021年3月和7月，渤海銀行株洲分行違反《株洲市新建商品房預售資金監管辦法》，以及《合作協議》《監管協議》約定，未經株洲市商品房預售資金監管機構同意，擅自劃扣恒大譽苑、北大資源天池項目重點監管資金，導致項目復工復產資金不足，房屋逾期難交付，引發房屋買受人頻繁信訪投訴，給社會穩定帶來極大的不利影響。

　　湖南省住房和城鄉建設廳稱，督促株洲市住房和城鄉建設局對渤海銀行株洲分行進行了約談警示，并下達書面整改通知書，責令其返還擅自劃扣的商品房預售監管資金，但一直沒有整改到位。

　　為嚴格商品房預售資金監管，切實維護購房群眾合法權益，從即日起，湖南省住房和城鄉建設廳要求各市州（縣、市、區）商品房預售資金監管機構暫停與渤海銀行及其所轄基層經營單位的商品房預售資金監管合作。同時，建議相關部門和單位慎重選擇渤海銀行及其所轄基層經營單位作為住房公積金、物業維修基金等資金的存儲銀行，有效防范風險。

　　針對該事件，渤海銀行株洲分行工作人員對財聯社記者表示，渤海銀行長沙分行在跟進處理該事件。財聯社記者致電渤海銀行長沙分行進行采訪，截至發稿，對方暫未對該事件進行回復。另外，渤海銀行總行方面亦暫未對此有所回應。有媒體報道稱，渤海銀行長沙分行工作人員表示，通報涉及的是恒大地產的對公項目，之前恒大地產項目“爆雷”，他們在渤海銀行有資金監管賬戶，為了保證項目，渤海銀行株洲分行對監管賬戶資金進行了挪用，但沒有及時歸還，目前已經在著手解決了。該事件對個人按揭貸款用戶沒有影響。

　　商品房預售資金嚴監管

　　在易居房地產研究院研究總監嚴躍進看來，此次湖南專門發文，對個別銀行預售資金監管的違規行為進行嚴管，充分說明對于2022年涉及保交樓或債務問題方面的內容，依然會有嚴管的導向。嚴躍進進而表示，此類事件背后說明部分商業銀行存在違規操作現象，或者擅自劃轉預售資金。從此次通報可以看出，此類擅自劃轉的操作導致的結果嚴重，定性是嚴厲的。

　　分析人士表示，預售資金是房地產行業的天然杠桿，各地此前對預售資金的監管多為要求房企將預售資金存入銀行專用監管賬戶，只能用作本項目建設，不得隨意支取、使用。2021年以來，隨著以恒大為代表的部分房地產企業“爆雷”出險，各地加強預售資金監管的舉措明顯增加。據財聯社2022年2月報道，財聯社記者從多方獲悉，全國性的商品房預售資金監督管理辦法已于近日制定出臺。業內人士指出，2022年2月全國性商品房預售資金監管辦法應運而生，統一預售監管資金管理標準，對部分地區過度管理、無效管理進行糾偏。

　　就地方而言，從資料來看，近年來，多地發布關于商品房預售資金監管制度的相關文件或征求意見稿。在多地密集出臺的穩地產政策中，在預售資金監管方面都提出了優化措施。去年7月，西安市住建局等五部門聯合印發防范商品房延期交房增量問題工作措施的通知，通知提及，商業銀行違反預售資金監管協議，未經轄區住建部門核實同意，擅自撥付監管資金的，應當負責追回資金；無法追回的依法承擔相應賠償責任。今年以來，多地提及，將進一步規范商品房預售資金監管。

　　”違規擅自撥付預售監管資金會嚴重擾亂房地產市場秩序，導致預售資金被挪作它用，進而導致原本應當用于預售商品房項目的資金用于它處。甚至可能會直接導致預售項目建設資金短缺，更嚴重者甚至可能會導致延期交房等的出現。“北京金訴律師事務所主任王玉臣認為，擅自撥付商品房預售資金屬于典型的違規行為，違反了商品房預售資金監管的相關規定，違規的監管銀行應當承擔相應的違約責任。建議完善商品房預售資金監管的相關立法，進一步明確監管銀行的責任，讓監管銀行看到違規的成本和代價。

　　”此次對于預售資金方面的管控，可以認為具有很強的信號意義，即2023年對于一些違法違規現象依然要查處，不存在逃避責任的可能。各地也要系統梳理本輪樓市中各類亂象，要堵住漏洞、追究責任。同時從預售資金監管的角度，更好完善相關工作，為各地保交樓的工作和房屋有序竣工等創造更好的條件。“嚴躍進補充道。

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責任編輯：李琳琳