財(cái)聯(lián)社
當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二一早，美國(guó)商務(wù)部在官網(wǎng)發(fā)布了一系列文件，標(biāo)志著500億美元芯片產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)流程即將啟動(dòng)。
（來(lái)源：美國(guó)商務(wù)部）作為背景，在美國(guó)國(guó)會(huì)去年通過(guò)的《芯片與科學(xué)法案》中，授權(quán)聯(lián)邦政府提供527億美元補(bǔ)貼半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。其中390億美元將用于擴(kuò)建和新建半導(dǎo)體工廠的補(bǔ)貼、132億美元用于研發(fā)和勞工培養(yǎng)，還有5億美元與增強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)。
美國(guó)商務(wù)部透露，具體的補(bǔ)貼將以現(xiàn)金、聯(lián)邦貸款或債務(wù)擔(dān)保的形式發(fā)放。具體補(bǔ)貼的比例仍需要根據(jù)個(gè)案進(jìn)行評(píng)估。不過(guò)美國(guó)商務(wù)部在指引中也提及，各項(xiàng)補(bǔ)貼加起來(lái)預(yù)計(jì)不會(huì)超過(guò)項(xiàng)目整體開支的35%，大多數(shù)項(xiàng)目的直接現(xiàn)金補(bǔ)貼會(huì)落在資本支出的5%-15%之間。
對(duì)于申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)，除了項(xiàng)目本身要符合拜登政府的“半導(dǎo)體愿景”外，還需要證明自身的財(cái)務(wù)狀況、融資能力，以及項(xiàng)目本身的長(zhǎng)期商業(yè)可行性等。申請(qǐng)者還需要承諾培養(yǎng)并維持高技術(shù)和多元化的人才隊(duì)伍。對(duì)于申請(qǐng)補(bǔ)貼金額超過(guò)1.5億美元的公司，還需要在項(xiàng)目附近為項(xiàng)目的建筑工人和員工提供“負(fù)擔(dān)得起的高質(zhì)量?jī)和Ｓ?wù)”。
如果說(shuō)搞定托兒所對(duì)于絕大多數(shù)半導(dǎo)體公司來(lái)說(shuō)都不算難題，接下來(lái)的一系列要求將令不少公司感到難受。
美國(guó)商務(wù)部在文件中表示，接受資金超過(guò)1.5億美元的申請(qǐng)人需要與政府達(dá)成協(xié)議，如果項(xiàng)目的盈利情況超過(guò)預(yù)期，申請(qǐng)人需要在達(dá)到約定的門檻后向政府返還一定比例的資金。更為重要的是，禁止申請(qǐng)人用芯片法案的補(bǔ)貼進(jìn)行分紅和股票回購(gòu)，所以申請(qǐng)人需要向政府提供未來(lái)5年的股票回購(gòu)計(jì)劃。同時(shí)申請(qǐng)人“抑制和制約股票回購(gòu)”的努力也是審核環(huán)節(jié)中的一個(gè)考量點(diǎn)。
在美股半導(dǎo)體公司中，德州儀器曾向投資者承諾將所有富余的現(xiàn)金流，都用于分紅或股票回購(gòu)，英特爾也以分紅慷慨著稱。為了拿到美國(guó)政府的補(bǔ)貼，這些公司也需要調(diào)整回饋股東的舉措。
美國(guó)商務(wù)部也強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)貼將會(huì)按照建設(shè)和運(yùn)營(yíng)里程碑分批發(fā)放。如果申請(qǐng)人未能實(shí)現(xiàn)承諾，將視情況采取暫停撥款、終止補(bǔ)貼或要求返還所有資金等舉措。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多表示，細(xì)則的申請(qǐng)條件，可能會(huì)比許多企業(yè)最初預(yù)計(jì)得難一些。商務(wù)部需要看到每個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)模型，確信項(xiàng)目的可持續(xù)性和財(cái)務(wù)上的可行性。
對(duì)于非美國(guó)本土的半導(dǎo)體公司而言，頗為關(guān)心的制約性條款也在周二的文件中粗略提到過(guò)幾句。例如申請(qǐng)人如果與“受關(guān)注的海外實(shí)體”進(jìn)行聯(lián)合科技研發(fā)或技術(shù)授權(quán)，將需要返還所有補(bǔ)貼資金。同時(shí)申請(qǐng)人在成功拿到資金后，未來(lái)10年內(nèi)不能在“受關(guān)注的國(guó)家”進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)等“顯著規(guī)模的交易”，但沒(méi)有對(duì)“顯著”給出明確的定義。美國(guó)商務(wù)部也表示，將在近期對(duì)這些要求給出進(jìn)一步的解釋。
美國(guó)商務(wù)部宣布，企業(yè)可以從即日起提交申請(qǐng)興趣的聲明，預(yù)申請(qǐng)流程將從今年3月底正式開始，提交完整申請(qǐng)的流程則會(huì)從6月底開始。
責(zé)任編輯：周唯
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