穩經濟背景下，多地不斷加大重大項目投資力度。

　　近期以來，廣西、內蒙古、甘肅和江蘇等省份陸續發布省級重大項目名單，加上1月已經發布的省份，多數省份都已經安排好今年的重大項目，這些項目呈現投資總額增長和結構優化的特點。

　　第一財經根據各地政府文件及公開報道進行梳理統計，現在已有18個省份明確2023年重大項目年度投資9.65萬億元，接近10萬億元。

　　各地密集推進重大項目

　　重大項目一般都具備一定的投資規模。比如，申請列入上海市重大工程項目的基本條件為城市交通建設、城市運行保障領域項目單項投資規模大于（含）20億元；產業發展領域項目單項投資規模大于（含）10億元；生態環境建設、社會民生建設、科技創新和其他領域項目單項投資規模大于（含）5億元。

　　不過，各省份對重大項目或者重點項目設置的標準并不一樣。內蒙古重大項目是政府投資5000萬元以上、企業投資億元以上的項目；安徽省將重大項目又分為A類和B類；江西省的為省大中型項目。

　　納入重大項目名單之后，這些項目將享受優先保障用地、用林、用水、用電等要素資源，因此會有嚴格的評審程序。一般省市發改委遴選后還要征求各廳局意見，再報請省、市政府批準后對外公布。名單往往在二三月份出爐，甚至有時會更晚公布。

　　但是，今年一些省份提前發布重大項目名單，有的省份則是先期發布了首批重點項目名單，目的都是為了盡早推動項目開工建設，盡早形成實物工作量。

　　江蘇省發改委副主任王顯東在2月9日的《2023年江蘇省重大項目清單》新聞通氣會上表示，今年重大項目清單的及早出臺，就是為了抓好江蘇省政府出臺的推動經濟運行率先整體好轉的42條政策措施貫徹落實，確保重大項目早啟動、早實施、早見效。

　　陜西省委、省政府決策咨詢委員會咨詢委員、西安石油大學教授曾昭寧向第一財經表示，從拉動經濟增長的“三駕馬車”來看，消費受收入的影響增長乏力，國際訂單減少出口形勢也不容樂觀，兩個都變弱了，還是需要通過擴大投資拉動經濟增長，而重大項目對穩投資有重要支撐和帶動作用，所以各地都很重視重大項目的建設進度。

　　貴州省社科院副院長黃勇向第一財經表示，重大項目都是超過一定的金額，投資金額大，帶動建設、帶動就業，以及對項目周邊地區拉動。一些項目建成之后，經濟效益也很明顯，拉動經濟增長，還有一些建成后能吸引民間資本進入，所以從國家省市縣各級政府都非常重視。

　　2月2日，江蘇省重大項目建設動員會召開，要求縱深推進重大項目建設，著力擴大有效投資，為推動經濟運行率先整體好轉提供堅實支撐。江蘇省省長許昆林表示，鞏固拓展經濟回升向好勢頭，必須充分發揮重大項目穩投資、調結構、促發展的牽引帶動作用。

　　1月28日，廣東省發改委主任艾學峰在全省高質量發展大會上表示，“我們將大抓項目、抓大項目，按照‘三年工程瞄準兩年干’的要求，牽頭發揮好重大工程項目建設指揮部機制和并聯審批專班作用，加快實施‘十四五’規劃確定的重大項目，確保全年固定資產投資增長8%、基礎設施投資和工業投資實現兩位數以上增長，省重點項目完成投資1萬億元。”

　　最近，各地密集發布重大項目清單和推進重大項目集中開工。第一財經梳理統計，現在已有18個省份明確2023年重大項目年度投資9.65萬億元，接近10萬億元。另外還有一些省份沒有公布投資金額。

　　2月21日，共計268個、總投資6808億元的浙江省重大項目集中開工。根據《浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程2023年重大項目實施計劃》，2023年推進省重大項目1000個左右，計劃完成投資1萬億元以上。

　　2月17日，2023年甘肅省列重大建設項目投資計劃印發實施，共287個項目，其中計劃新開工項目119個，續建項目148個，預備項目20個。總投資16512億元，年度計劃投資2512億元，較去年增長13%，項目數量和年度計劃投資再創新高。

　　雖然還有一些省份的重大項目名單沒有公布，但是經過1月召開的人大會議審議通過的2023年國民經濟和社會發展計劃已經下達。在計劃報告中，一些省份也明確了今年重大項目投資計劃。

　　江西省計劃報告就提出，2023年初步計劃實施3558個省大中型項目，總投資4.57萬億元左右，年度計劃完成投資1.6萬億元左右。貴州省計劃報告提出，安排省重大項目4000個以上、年度計劃完成投資8000億元以上。

　　在這一系列措施之下，重大項目的進度得到快速推進。比如，內蒙古的調度數據顯示，截至1月底，全區重大項目完成建設投資234.8億元。1592個新建重大項目中，已全部辦結項目972個，辦結率61%，較去年同期提高了31個百分點。

　　2月1日，天津市政府副秘書長朱玉兵表示，要加快重點項目建設，統籌協調土地、用能、環評等各類要素資源，強化銀企對接，加快形成實物工作量。組織項目盡開快開，實施聯審聯辦，加快做熟項目前期，一季度新開工項目200個以上、總投資2000億元以上。

　　產業投資成為增長重點

　　梳理各地今年重大項目名單，這些投資計劃呈現兩個特點，即總額增長和結構優化。

　　內蒙古今年重大項目3168個，總投資3.2萬億元，年度計劃完成投資7739億元，較去年增加1403億元。從投資類型看，今年政府投資項目1077個，年度計劃完成投資1364億元，較去年增長166億元。企業投資項目2091個，年度計劃完成投資6375億元，較去年增長1237億元。兩類項目年度計劃投資額均實現了穩步增長。

　　甘肅在2022年省列重大項目累計完成投資增長29%基礎上，今年年度計劃投資2512億元，較去年增長13%，項目數量和年度計劃投資再創新高。重慶2023年計劃實施市級重大建設項目1123個，是歷年來市級重大項目首次上千，總投資約3萬億元，年度計劃完成投資約4296億元、較上年初計劃增長18.5%。

　　在投資總額增長的同時，重大項目的結構也在優化，產業投資成為擴大投資的重點。比如，云南則在計劃報告中明確提出，著力擴大產業投資，工業投資增長20%以上，力爭產業投資完成1萬億元、占全部投資比重提升至50%以上。

　　在2月9日的發布會上，王顯東也表示，江蘇2023年重大項目結構不斷優化。

　　黃勇表示，基礎設施投資回收期長，短期經濟效益不明顯，而產業投資多是民間投資，項目一兩年就能建成產出產品或者服務，而且都是處于風口期的產業，不景氣的行業也沒有人投資，所以各地都把產業投資放在最前面。

　　陜西今年省級重點建設項目名單中，重點推進24條制造業重點產業鏈“兩鏈融合”項目87個，總投資1411億元，年度投資417億元；戰略性新興產業項目增加46個，總投資增加838億元，年度投資增加432億元，在全省總盤子中的占比分別提升了2.8個百分點和8個百分點。

　　在積極推動產業投資增長的同時，提升民間資本占比也是各地擴大投資的重要突破口。比如，王顯東在前述發布會上表示，江蘇對民資和外資項目一視同仁、重點推進，兩類項目在產業項目中占比達到84%，持續營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

　　《貴州省擴大有效投資攻堅行動方案（2021-2023年）》明確，力爭2021~2023年全省固定資產投資累計達到4萬億元，工業投資、民間投資占比分別提高到30%和50%以上。近日貴州省發改委還專門編制發布2023年擬推進實施的2500個重點民間投資項目清單，年度計劃完成投資3683.1億元。

　　貴州省發改委要求大力實施擴大民間投資專項行動，對納入2023年重點民間投資項目清單的項目，正在開展前期工作的，統籌爭取西部大開發重點項目前期工作補助專項以及省級前期工作專項資金予以支持；已開工建設的，積極爭取引導社會資本盤活存量國有資產中央預算內投資示范專項、省預算內服務業促進工業化城鎮化專項資金等予以支持。

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責任編輯：呂成飛