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文 畢舸
近日,國家統計局發布《中華人民共和國2021年國民經濟和社會發展統計公報》。數據顯示,2021年我國人均GDP為80976元,比上年增長8.0%,按年平均匯率折算達12551美元,超過世界人均GDP水平。此前,國新辦就2021年國民經濟運行情況舉行發布會,時任國家統計局局長寧吉喆在會上表示,我國目前仍處于中等偏上收入國家行列,人均GDP尚未達到高收入國家下限標準,與發達國家相比還有較大差距。
中國改革開放四十余年,人均GDP從1978年的200美元左右躍升至如今的1.26萬美元,增幅達到60倍,可謂翻天覆地的變化。GDP作為衡量一個國家經濟發展的重要指標,意味著中國經濟保持持續快速增長態勢。尤其是四十余年來,中國歷經世界格局的多次重大變化,經受了國際金融危機和全球新冠肺炎疫情的沖擊,仍然實現了經濟實力的不斷增強、完整制造產業鏈的構建、全員勞動生產率的逐步提升,成績來之不易。
然而,中國目前距人均GDP 3萬美元以上的發達經濟體門檻還有較大差距,經濟產業結構性調整迫在眉睫,關鍵產業的投入與突破任重道遠,縮短區域化差異及社會群體發展差距也有待全方位改革深化。中國需要保持經濟的高質量增長態勢、兼顧經濟社會的和諧共進、推動中國制造從世界產業鏈末端向中高端挺進,從而保持發展活力,帶來更多的新興增長極。
經濟繼續提質是第一關鍵點。一方面,“雙碳”目標的提出,意味著中國長期以來以資源驅動型為主的高排放、高能耗模式需要加快轉型,以環保倒逼產業升級,推動新能源、新技術、新科技的廣泛探索與應用。鋼鐵、化工、水泥、有色等高耗能行業,需要進一步實現能耗節約利用,太陽能、風能設備、電動車等制造領域則要通過政策引導,吸引更多資金、人才、技術涌入。
而對于關乎我國經濟長遠競爭力的領域,諸如半導體、5G、人工智能等高科技領域,則要堅持自主創新與開放合作并重。中國目前已是全世界最大的半導體消費國,但目前自給率仍然不高。隨著《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》發布,我國提出芯片自給率要在2025年達到70%,這需要政策支持與市場投入形成合力。我國已經針對半導體產業提出大規模減稅優惠政策,從而刺激了企業的投資熱情。
同時,針對國際政治形勢的變化,缺“芯”現象加劇,以及各產業數字化轉型對于半導體需求增長明顯,通過國產替代來提高市場占比是大勢所趨。根據研究機構發布的全球晶圓廠發展報告,2017年到2020年的四年間,中國內地有26座新晶圓廠投產,成為全球新建晶圓廠最積極的地區,整個投資計劃占全球新建晶圓廠的42%。
未來,我國半導體產業還要在研發、設計、設備、材料、封測等關鍵環節加速投入,全產業鏈通力配合,提升產業的整體創新能力,同時尋求更廣泛的多方合作,從而在全球半導體產業技術開發與標準制定上掌握更多的行業話語權。
中小微企業的創業環境優化,則是我國未來發展的第二個關鍵點。中小微企業不僅是國民經濟的毛細血管,關系到大量就業崗位,也指向大眾創新的基本面。國內外眾多知名企業往往都是從小微企業開始,而衡量新興技術的市場轉化效果,也需要在眾多中小微企業的應用場景中加以檢驗。
財政部日前表示,在去年1.1萬億元基礎上,今年將實施更大規模的減稅降費。對于中小微企業的發展,除了直接減稅降費外,還可以通過政策補貼等方式,助力廣大中小微企業以較低成本獲得數字化等新興技術,通過科創板、北交所等融資服務平臺,培育更多“專精特新”中小企業,通過院企合作,健全科技資源開放共享機制,推動科研大型儀器向中小企業開放使用、院校研發科技加速向企業轉化。
做好二次分配,縮小區域經濟發展差距,實現共同富裕,則是我國經濟質量提升的重中之重。繼續做大經濟增量的同時,切好蛋糕有助于提升資源分配效率,通過稅收體系改革,由商品流轉為主的間接稅向資產收稅的直接稅轉變,讓再分配發揮更明顯效用。而財政支出向民生領域的傾斜力度不斷增強,加大基礎教育、醫療、健康養老等方面的投入,也將對初次分配形成有效補充。
同時,通過中西部包括新基建在內的重點投入,加快高鐵、普鐵、高等級公路、城際鐵路的建設,讓中小城市深度融入到大城市都市圈,形成協同發展效應。近日,我國“東數西算”工程正式啟動,成為繼西氣東輸、西電東送、南水北調三大超級工程之后,第四個跨區域資源調配的超級工程。通過構建數據中心、云計算、大數據一體化的新型算力網絡體系,將東部算力需求有序引導到西部,優化數據中心建設布局,促進東西部協同聯動,將讓西部在數字經濟發展中扮演更為重要的角色。
西部地區在風能、太陽能、水利建設上也要充分把握新能源改革機遇,依托清潔能源資源集中優勢,推動新能源產業集群發展。
經濟核心競爭力的增強、民生保障的強化、區域一體化發展格局的推動,將讓中國成功跨越中等收入陷阱,實現經濟社會更高層次的發展。
責任編輯:李桐
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