原標題：兩會|全國政協委員歐宗榮：建議積極引導民營資本參與養老服務業 

　　本報記者 劉頌輝 上海報道

　　“發展社區養老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務，加強配套設施建設，實施更優惠政策，讓社區生活更加便利。”3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時提到。

　　我國是世界上老年人口最多的國家。最新統計數據顯示，截至2019年底，全國60歲及以上老年人口達2.54億人，預計2025年將突破3億人，2033年將突破4億人。

　　積極應對人口老齡化已成為我國的一項長期戰略任務。而以家庭為核心、以社區為依托的社區養老體系，已成為最符合我國國情、最順應老年人養老意愿的模式之一。

　　《中國經營報》記者在采訪中了解到，今年全國兩會期間，全國政協委員、正榮集團有限公司董事局主席歐宗榮提交了《積極引導民營資本參與養老服務業》的提案。

（全國政協委員、正榮集團有限公司董事局主席歐宗榮）

　　“推動社區養老服務高質量發展，提升社區養老服務品質，對積極應對人口老齡化形勢，滿足人民群眾美好生活需求具有重大意義。”歐宗榮建議，要鼓勵社會力量參與提供社區養老服務，積極引導民營資本廣泛參與發展養老服務業。

　　在歐宗榮看來，提升社區養老服務品質需要加大對社區養老服務設施建設方面的財政投入，以社區為單位布局養老服務設施和機構，努力實現城市的每個社區都有養老服務中心，每個街道都有功能齊全的老年照料中心或老年服務綜合體。

　　另外，也要強化政策落地，保障新建居住小區落實社區養老服務設施規劃建設要求，實現與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

　　結合老舊小區改造，以需求為導向，通過“政府補一點、社會捐一點、個人掏一點”等創新模式，完善扶持政策，推動各地既有居住小區進行適老化改造，推動老年人居家設施進行適老化改造，補齊社區養老服務設施短板。

　　“醫養結合”“康養結合”是社區養老高質量發展的內在要求。在歐宗榮看來，既要進一步完善基層社區衛生服務體系，充實醫護人才隊伍；也要落實好分級診療，支持醫療機構為社區養老服務機構開通綠色通道，為社區養老提供更好的醫療衛生服務保障。

　　同時，要切實推動“康養結合”政策落地，完善高齡、失能等老年人補貼制度；也要大力開展老年健康教育，提高老年人健康素養；還需要總結已有長期護理保險試點工作中好的經驗做法，逐步擴大試點范圍。

　　從目前來看，養老服務專業人才嚴重不足，是制約社區養老服務高質量發展的瓶頸，直接影響了高品質養老服務供給。

　　對此，歐宗榮表示，既要大力推動養老服務領域的社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，鼓勵公益組織和志愿者力量參與養老服務；也要加大養老服務領域人才的培養力度，鼓勵職業院校加強養老服務相關學科建設，鼓勵通過減免學費、補貼生活費方式擴大招生。與此同時，還需要加強養老護理員培訓，建立養老護理員入職補貼和崗位津貼等制度，實現養老護理員“進得來、留得住、穩得了、干得好”的目標。

　　提升社區養老服務質量，不僅需要得到政策層面的重視，社會各方面力量的參與更是不可或缺。

　　歐宗榮在提案中建議，一方面，要全面建立開放、公平的社區養老服務市場，放寬社區養老服務市場準入，鼓勵社會力量參與提供社區養老服務，積極引導民營資本廣泛參與發展養老服務業。

　　另一方面，要完善落實各項扶持政策舉措，充分發揮物業服務企業的優勢，積極探索“物業服務+養老服務”模式，切實增加居家社區養老服務有效供給。更重要的是，積極推進智慧養老，推動大數據、云計算、人工智能在養老服務中的深度應用，充分借助科技力量、信息手段，創新社區養老服務產品，不斷提升老年人服務體驗。

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責任編輯：鄧健