“2020全球財富管理論壇”于2020年9月5日-9月6日在北京舉行。工業和信息化部產業政策司原巡視員、原副司長辛仁周出席并演講。

　　以下為演講實錄：

　　辛仁周：很高興參加今天的座談，給我的命題是談一下“新基建”與金融的關系。在這兒跟大家談一點個人關于新基建的看法。

　　第一個，要高度重視，一個是黨和國家近些年非常重視，我們都知道在2018年中央經濟工作會上提出加強工業互聯網的建設，2019年人代會上總理在報告上提出加強新一代基礎設施功能和建設，到今年中央相關會議相關文件要求更多了。3月份中央政治局常委會上最高規格的會議上提出加強5G應用、人工智能、互聯網建設。4月份中央政治局會議上也提出了相關的要求。5月份全國人代會上“兩新一重”。隨著中央相關要求的提出，包括學術界和社會各界進行了探討研究。4月份主要是學術界的關于新基建有七個方面，包括新能源汽車充電樁、5G、工業互聯網、人工智能、云計算等七個方面。4月中旬發改委歸納三個方面。

　　我過去是在國務院信息辦工作，做過一些調研，起草一些方案，發改委歸納的挺到位。對于我們國家起到一個非常重要的作用，這個重要作用我們大家可以回顧一下，90年代初期美國當時通過《格爾方案》加強信息高速公路建設，70年代、80年代的時候，美國在歐洲和日本面前競爭面前基于鋼鐵、汽車制造業方面處于下風這樣的一種情況，所以美國通過建立信息高速公路，加強信息產業的發展，重新拉大了日本和歐洲的距離，增加了世界霸主的地位，新的基礎設施的重要作用。

　　我們國家現在處于一個非常關鍵時期，習近平總書記多次講“百年之大變局”，理解這個內容應該很豐富，其中我們能不能抓住新一代信息技術新基建的建設，關乎到我們國家能不能培育新動能，能不能應對經濟下行的壓力，能不能站在國際競爭的制高點，我覺得是非常重要的。我們至少應該提高到這個高度來理解中央的要求，認識新基建的問題。

　　新基建提出文件也要求，其實這件事我們早就開始做了，發改委歸納了三個方面，包括5G、云計算、工業互聯網，我們都已經開始做了。包括發改委、科技部、工信部相關的一些項目早就開始布置，只是現在歸納更全面要求更高了。談這么一點看法。

　　至少說今后怎么樣更好的發展新基建，確實把中央要求落到實處，能使社會各界的期待見到更好的成果，一個是政府部門，一個是社會各界共同的責任。多年搞產業政策，首先要把產業政策制定好、實施好，大家都知道產業政策是發展中國家實現追趕、縮小與發達國家重要的政策工具，也是鞏固我們國家競爭優勢增加新的動能一個新的工具，一定要用好。產業政策過去大家都知道，日本和德國用的比較好，去年2019年德國發布研究報告說中國應用是最好最成功的，合乎我們的實際情況反映了一些問題。我想能不能把新基建要求做到實處，關鍵是要實施好產業政策。

　　目前，中國的產業政策，中央上個月出臺的《關于基礎硬件和軟件》的政策，這是規格最高最重要的文件。大家都知道我們國家非常建設基礎建設和軟件發展。2011年出臺4號文件，現在是關鍵時刻提出了制定了一個新基建的要求，涵蓋了關于新基建的相關內容，要把這個要求落實好，咱們今天召開是金融方面的，里面提到了一些金融方面的一些措施，包括國內外融資、增加長期貸款、企業債券等等這些要求落實好，國家新基建電子信息產業能夠有更好的發展。

　　第二個方面，吸取我們過去扶持發展中的一些好的成功經驗和教訓不足的地方，哪些地方做的好的要堅持，哪些做的不太成功要改進。比如說我們成功的是堅持合作、堅持開放，包括我們在5G，大家知道5G現在在一些方面是領先的，我們當初布置項目的時候都可以參加，我們是堅持開放的，不光中國企業可以參加，包括在外資企業也參加了，而且享受了政府的財政補貼財政支持，對各類企業一視同仁，堅持開放式發展，這些好的方面一定要堅持。

　　再一個，基礎設施無論是過去的鋼鐵、鐵路、公路傳統的基礎設施，還是現在的5G、工業互聯網等新的基礎設施，它都對經濟社會發展起到普惠性、長遠性，所以它的發展一定要做好規劃，盡量減少失誤，特別是低水平重復建設，能夠發揮好它的效能。

　　第三個方面，基礎設施能不能建設好關鍵還得用，新的基礎設施不斷升級，有點像高速公路不斷的維護更新。我們今天會議，首先是在金融方面把它用好，比如說云計算、區塊鏈等等，這些方面能夠在金融方面得到很好的應用，我們金融界能夠把這個用好，能夠建立我們現代金融非常有意義。同時我們應用最新的科技成果，能夠更好的發展我們金融業本身，再一個能夠更好的為實體經濟為整個社會經濟的發展服好務，提供好的一些支撐。

　　總體來講，關于新基建很寬泛要求很多，不同的專家不同的部門會得出不同的結論，最主要的是我們要加強技術研發、加強創新，特別能夠在新一代的技術，具體講的是集成電路、芯片、軟件、操作系統等等基礎性軟件，特別是今年國際疫情觸發，我們這方面短板更加明顯，針對我們自己的短板盡快能夠通過我們的努力，通過我們的政策，通過扶持，在新基建能夠盡快做到自主可控，盡可能減少甚至拜托受之于人這樣的局面，我們國家新基建能夠獲得更快更好的發展。從而整個國家高質量發展提供更好的服務支撐。我就先講這幾方面，謝謝！

　　新浪聲明：所有會議實錄均為現場速記整理，未經演講者審閱，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。

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責任編輯：梁斌 SF055