專家稱國內油價還有1元左右降價空間

http://www.sina.com.cn 2008年12月19日 00:57 京華時報

　　解讀

　　元旦開征燃油稅，油價是否再漲0.8元？

　　燃油稅開征時執行現行油價

　　此次價格調整，許多人擔心到元旦燃油稅開征后，會在調整后的油價基礎上再漲8毛錢，從而使消費稅達到1元。對此，國家發改委表示，上述成品油價格調整已含提高成品油消費稅單位稅額的因素，實施成品油稅費改革方案時，國內成品油價格水平不提高。也就是說，開征燃油稅后，汽油價格就是經過今日零時下調后的價格。

　　此時調整油價基于三大原因

　　昨晚，中國能源網CEO韓曉平表示，選擇現在降價首先因為國際油價盤中已經破了40美元每桶，其次就是國內春運高峰即將到來，貨物、旅客運輸都會比較活躍，此時降價利于穩定春運市場。

　　此外，中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，開征燃油稅之前降油價是國家考慮了前些日子征求的社會意見，當時社會普遍對先降油價呼聲十分高。

　　為何選擇在燃油稅開征之前下調油價？

　　降價后到開征前，這段時間燃油稅怎么收？

　　元旦前燃油稅等于讓給企業

　　中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，由于2009年1月1日實施成品油稅費改革方案時，國內成品油價格水平不提高，此次降價在元旦實施成品油稅費改革方案之前，這意味著12月19日到1月1日之間這段時間不征收原定燃油稅，新方案將增加的燃油稅額實際上等于讓給了中石油、中石化等企業。

　　此次降價后，油價還會繼續調整嗎？

　　國內油價調整頻率將會加快

　　隨著明年我國開始實施成品油稅費改革，中央財經大學稅務學院副院長劉桓預計，隨著國際油價的起落，以后我國油價調整頻率必然會加快，更容易隨行就市。因為新的稅費政策的可操作性要高于過去的體制，靈活性更大。

　　不過他也提醒廣大消費者，不要期望國內油價能與國際油價直接掛鉤。因為目前國內外石油運輸、煉制等成本不同，而國內所用石油，只有半數是來自國外，而且來源不同，有期貨和現貨兩大類。即使在國內，中石油、中石化兩大巨頭的核算方式也不同，這些都是阻礙國內外油價同步調整的客觀問題。因此，國內外油價的接軌，依然還存在一個漸進的過程。

　　燃油稅開征后，油價調整幅度怎樣變化？

　　元旦后下調幅度將更大

　　國家發改委能源研究所研究員周大地認為，調價方案規定在提高成品油消費稅后，國內成品油價格水平不提高，這意味著元旦增加燃油稅費征收的部分后，國內成品油價格下調幅度將遠遠高于目前的幅度。

　　清華大學經管學院經濟學系主任白重恩則認為，此次政府先把油價下降一部分，到元旦再把一部分價格下調替換成增收的消費稅，相當于稅前油價再降8角，但稅后價格不變，這響應了廣大群眾的呼聲，體現了政府對民意的關注。

　　具體的油價下調空間還有多大？

　　尚有1元左右降價空間

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為，國內油價還有1元左右的降價空間，不過目前這個降幅還算適度，既達到了讓利于民的目的，又確保了國家節能減排工作的順利開展。

　　劉桓分析說，目前國內汽油每升6元多的價格，相當于國際油價80美元/桶時的水平。雖然國際油價已經來到40美元/桶的水平，但考慮到我國取消了養路費，而且93號汽油每升降低0.91元，汽油消費稅單位稅額每升只提高0.8元，實際上國內車主還是可以從中受益的。

　　他表示，雖然國內油價其實總共約有2元的下調空間，但國家為了促進節能減排工作的開展，并未過大幅度地下調油價，這也是出于國家長遠利益的考慮。否則油價過低，必然會造成交通擁堵、能源浪費、環境污染等問題的爆發。

　　北京為何比各地多降2分錢？

　　北京油品質量高于全國

　　中石油北京銷售分公司新聞發言人首先解釋了北京為什么降幅比全國大，他說，為治理大氣污染，北京市自今年1月1日起已經實行了新頒布的國Ⅳ(相當于歐Ⅳ)油品標準規定，油品質量較高，因此北京成品油價格比全國平均水平要高。但他同時表示，即使這樣，北京油價還是高于全國平均水平。