今天起，每升零售價汽油下調0.91元，柴油下調1.08元

　　提前下調油價彰顯改革“讓利于民”

　　——成品油價格和稅費改革啟動在即，第一時間連線社會各界

　　新華社記者 韓潔 江國成 安蓓 周英峰 林紅梅

　　國務院18日印發了《關于實施成品油價格和稅費改革的通知》，決定自2009年1月1日起實施成品油稅費改革，同時決定完善成品油價格形成機制，理順成品油價格。

　　按照完善后的成品油價格形成機制，結合近期國際市場原油價格持續回落的情況，國家發展改革委決定，自2008年12月19日零時下調汽油、柴油和航空煤油的出廠價格，同時將汽油零售價每升下調0.91元，柴油零售價每升下調1.08元。

　　改革啟動在即，調整后的改革方案與最初方案有哪些異同，提前下調油價會給相關行業和成品油消費者帶來哪些影響？新華社記者第一時間連線專家、業內人士和普通百姓全方位解讀改革方案。

　　方案有利于科學發展邁出市場化重要一步

　　從總體改革方案看，專家表示，爭議十多年之久的成品油稅費改革和成品油價格改革最終獲準實施，標志著我國朝著市場化目標邁出了重要一步，對于國家實現科學發展，促進節能減排具有重要意義。

　　“國家在改革開放30周年紀念日這一天將燃油稅費改革正式推出，具有特殊的意義。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說。他強調，此舉意味著在成品油價格調整的問題上，政府的態度更加積極。

　　國家發展改革委資源節約和環境保護司司長趙家榮在接受新華社記者采訪時說，成品油稅費改革和完善后的價格形成機制實施后，成品油價格將反映石油資源稀缺程度，兼顧社會各方面承受能力，必將有力地推動節能減排，對于節約資源，保護環境具有重要意義。

　　“實踐表明，運用價格、稅收手段，發揮市場配置資源的基礎性作用，將極大地推動節能減排。”趙家榮說。

　　她認為，上述改革方案實施后，汽車車主多用油，將多交稅，少用油，少交稅，使成品油稅負更加公平。這將促使消費者更加注意節約，在購買汽車時更多地考慮選擇小排量汽車，更多地選擇公共交通。

　　“總體來看，這是個既符合中國當前經濟社會發展現狀，又具有前瞻性和長遠意義的改革方案。”。石油大學工商管理學院副院長董秀成評價說

　　當前，我國經濟增速趨緩，國家正在采取措施刺激經濟發展。董秀成認為，改革順應了這一形勢，稅額定得也相對不高，實行改革后油價不提高，同時降低油價，減少企業和人們支出，有利于刺激生產和消費。

　　此前，發展改革委等部門表示，近年來，我國經濟發展與資源環境的矛盾突出，節能減排工作任務艱巨。一方面，隨著經濟發展和人民生活水平提高，我國對石油需求不斷增加，由于資源匱乏，我國從1993年由凈出口國變為凈進口國，對外依存度逐年提高，目前已達到50%。尋找石油資源的成本也越來越高。另一方面，我國石油利用效率低、單耗水平高、浪費現象嚴重。我國單位GDP石油消耗和機動車每百公里油耗都明顯高于發達國家水平。