隨著機動車保有量的快速增長，耗油量急劇增加，燃油污染也日益嚴重。目前大城市80%以上的一氧化碳、40%以上的氮氧化物，來自機動車尾氣排放。為保持經濟社會的可持續發展，迫切需要抑制燃油的不合理消費。

　　董秀成認為，這個改革方案也向社會傳遞出一個信號，即成品油價格、燃油稅都是有規則變動的。燃油稅變動相對程序復雜，但從國家長遠發展來看，為抑制石油消費的無序增長，推動增長方式轉變和經濟結構調整，實現科學發展，將來不排除燃油稅再次調整。從成品油價格來看，按照完善后的成品油價格形成機制，成品油價格是隨著國際油價變動的，當前下調油價，將來也有可能上調油價。

　　財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示，成品油價格下降，不僅是成品油價格形成機制的改革，還體現了稅收對經濟的調節機制，有利于資源的合理利用，促進節能減排和環境保護。

　　他說，在成品油價格稅費改革方案征求意見稿公布后，社會公眾和專家學者紛紛建言，建議實施先降價后改革的方法。因此政府綜合了大家的意見，采取了這種方式來改革價格，等于是讓利于民。

　　提前下調油價順應民意力度超預期“讓利于民”

　　“剛剛聽說19日零時起汽油價格要下調0.91元，在改革實施之前政府先將油價降下來，對我們出租車司機來說的確是個好消息。”北京北方創業公司的出租車司機李建委對記者說。但他同時也擔心，油價下調了，政府對出租車的油補會不會下降？

　　記者了解到，此次成品油價格調整后，北京地區93號汽油零售價將從6.37元下調到5.46元，97號汽油價格從6.78元下調到5.87元,0號柴油價格則從6.23元下調至5.15元。

　　“提前下調”成品油價格成為修訂后的改革方案最大的亮點。國家發改委此前公布的改革方案征求意見結果中，“盡早降低國內成品油價格”位居各界提出的意見和建議之首。

　　“征求意見過程中，人們討論的焦點之一，就是為什么國際油價降了而國內成品油價不降低，為什么不先下調油價再實行稅費改革？國家根據公眾意見，在實施燃油稅改革前，提前下調成品油價格，顯然是順應了民意。”董秀成對記者說。

　　國家發改委價格司副司長許昆林在接受新華社記者采訪時也表示，這次成品油價格改革，適當壓縮了流通環節差價，使汽、柴油零售價降幅大于出廠價，將更多實惠“讓利于民”。

　　對此，國家發展改革委能源研究所研究員周大地也指出，調價方案規定在提高成品油消費稅后，國內成品油價格水平不提高，這意味著2009年1月1日增加燃油稅費征收的部分后，國內成品油價格下調幅度將遠遠大于目前的幅度。“這相當于汽柴油出廠價每噸下調2000元左右，汽柴油稅前價格則相當于每升下調1.7元左右。”周大地計算。

　　那么，提前下調成品油價格，成品油稅費改革實施之時會不會導致油價上升呢。對此，清華大學經管學院經濟學系主任白重恩解釋說，從成品油零售價格上看，1月1日改革實施后價格將會和19日調整后的價格一致，以北京為例93號汽油零售價格都將維持在5.46元。

　　他說，變化的主要是成品油的出廠價，也就是稅前價。從改革方案看，從現在到明年1月1日改革實施之際，國內成品油的出廠價格將經歷兩次下調，一次是19日零時起響應群眾呼聲先行下降一次油價，到1月1日改革實施時，因為汽油和柴油消費稅要分別增加0.8元和0.7元，為確保屆時國內成品油價格水平不提高，成品油生產企業還將再次下調出廠價格，也就是成品油的稅前價格會再降低，從而保證稅后價格不變。