本報記者 楊仕省 北京報道

　　“現在看病，有醫保了，可以報銷一半的藥費。”3月27日，云南威信縣個體戶劉均覺得和城里人一樣“洋氣”，之前他參加了新型農村合作醫療(新農合)。

　　新農合試點是醫改試點的要義之一，但這絕非全部。

　　3月23日，在國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇上，衛生部部長陳竺稱，新醫改方案基本框架已成型，近期向社會公開征求意見后，于今年啟動國家試點。

　　在論壇期間，據衛生部新聞發言人毛群安透露，國家醫改試點按遴選原則進行，前期有醫改探索的地區獲選機會最大。

　　記者從衛生部獨家獲悉，安徽、云南、江蘇等地有望成為首批新醫改方案試點地，試點時間需要一到兩年。“兩會”期間眾所企盼的新醫改方案，并未提交人大審議，但醫改的腳步始終未停歇。

　　云南先行試點

　　“昆明再次啟動醫改試點。”云南省宣傳部部長張田欣說，預計整個改革將在3到5年內完成。

　　據了解，3月中旬，云南省的一次衛生工作會上，就提出全省深化醫療衛生體制改革3年行動計劃。該計劃稱，今年試點，明年擴面，后年全面推開，從根本上解決看病難、看病貴的問題。

　　　3月26日，記者獲悉，《加快推進醫療衛生事業改革與發展的意見》以及《進一步加快民營醫院發展的實施意見》兩份有關昆明醫改的文件正在制定中，即將印發實施。

　　為了配合此次改革，昆明市衛生局制定了9個方面的實施細則。據悉，為了完善新型農村合作醫療制度，云南將在全省做好100個中心、100個服務站標準化建設，在昆明、曲靖、玉溪、楚雄4個州市開展“一本通”試點。

　　“目的就是要建立一個新的醫療體系，滿足人民群眾多方面、多層次的醫療需求。”昆明市衛生局局長許勇剛坦言。

　　通過這些制度的實施，進一步完善職工醫保，讓全民的醫療保障水平得到提高。許勇剛舉例說，在新型農村合作醫療上，今年大概每個農村居民要提高到90塊錢，城鎮居民的醫保也加大了力度。

　　除了完善醫保制度之外，云南還將對醫療機構進行改革。“引進社會資本，對公立醫院進行重組，實行多元化經營，大力推廣民營醫院的建設。”昆明市副市長廖曉珊認為，在醫改試點上需要兩手都要硬。

　　在缺醫少藥的地區，建立民營醫療機構。“在2012年的時候，民營醫療資本占到全市醫療總資本的70%。”這是云南醫改的目標之一。

　　對于是否會通過醫療改革把醫院“一賣了之”？廖曉珊非常肯定地說：“改革的關鍵是政府和市場的行為要劃清，政府不能‘缺位’也不能‘越位’。”

　　不過，云南醫改試點，至今尚未獲得國家衛生部的認可，至于是否是新醫改方案的內容之一，值得期盼。3月27日，衛生部新聞辦主任鄧海華主任告訴記者：“新醫改方案尚未公布，何來試點一說。”