限價令“擇機取消”時候未到

　　本報記者 楊仕省 北京報道

　　一紙“限價令”至今熱議不斷。

　　記者獲悉，取消價格管制已進入發改委議事日程。據悉，發改委相關部門組織的多個調研小組，被分派到各地調研價格管制執行情況及效果，以便擇機取消。

　　2月28日，一位國家發改委新聞發言人稱，條件成熟時即可申請取消“限價令”。不過，高層仍然擔心CPI高企影響民生，從1月CPI的情況看，目前還不可能取消價格管制。

　　面對物價上漲壓力，今年CPI目標被上調至4.8%。此前，2007年中央經濟工作會議確定的CPI目標為4.6%。

　　最新數據顯示，1月CPI同比上漲7.1%，再創新高。

　　奶價困局

　　“牛奶又漲價了？”

　　2月28日，《華夏時報》記者走訪超市發現，三元袋裝牛奶從1.3元上調至1.5元、1.6元兩種，草莓、黃桃果粒酸奶從1.8元上調至2元，其他三元產品一律上調0.1元。

　　“3月1日起，三元的大部分產品均將上調價格，其中最高漲了三毛。”北京三元某代理商說。不過，截至完稿時，記者仍未獲得其他牛奶品牌漲價的消息。

　　記者2月27日采訪獲知，1月河北省行唐縣的鮮奶收購價，平均每噸降了300-500元。在該縣畜牧局奶源中心人員郭志永看來，在“限價令”威懾之下，生產企業除了降低收購價以外，別無他法。

　　顯然，物價上漲給奶價蒙上了陰影。據悉，行唐縣擁有13萬頭奶牛，奶牛存欄量居全國第三，牛奶生產企業從三鹿一家發展到了蒙牛、伊利、光明和旺旺等多家，彼此相互競爭奶源。

　　而“限價令”讓三鹿等企業遭遇生存危機。行唐縣三鹿分公司一位負責人說：“現在影響相當大，我們廠每月生產300多噸奶粉，平均每噸虧損4000元。”

　　“問題出在奶販子。”上述負責人稱，“奶販子控制了奶農，奶價是企業根本控制不了的，企業一旦壓價，奶販子馬上賣給別人。”

　　據郭志永介紹，縣里面最擔心的就是國家對奶價的控制，因為如此一來，企業就會虧損，惟一的辦法就是向奶農壓價。“這對奶農打擊太大。”乳業專家陳渝坦言，這給生產企業和消費者帶來沉重的壓力。

　　于是，奶價困境隨之而來。每年春節前都是牛奶漲價的黃金時段，今年政府兌現了春節前不漲價的承諾，包括煤氣、水、電到糧食、牛奶等。

　　陷入兩難

　　時至今日，世界糧食市場未見回調跡象。

　　國家發改委1月17日公布的價格報告顯示，所有大宗糧食的價格都創下了10年新高。2007年全年，國際市場小麥、玉米、大豆、大米平均價格同比分別上升58.2%、44.4%、45.9%、6.2%。

　　與此前不同，政府此次采取臨時價格干預的辦法，平抑物價。基于此，2月26日，發改委等7部門聯合開會，部署保障春耕生產用肥，穩定化肥價格工作。

　　顯然，國家限價可以控制化肥價格的波幅。據報道，“限價令”短期內會對尿素企業有不利影響，但長期而言，化肥價格仍要由市場的供需狀況決定。國家發改委曾表示，預計一季度國內化肥產量將有所下降，后期價格上漲壓力較大。

　　記者獲悉，四川、湖南等省很快出臺了“限漲令”。不過，接受記者采訪的專家堅稱，在“限價令”的制約下，部分加工企業成本壓力大增。

　　“鞏固完善糧食直補、小麥良種、地膜玉米和洋芋、奶牛和奶山羊良種、生豬生產等各項補貼政策。”在2008年陜西省政府工作報告中，健全農業補貼機制成為重要的要義之一。實際上，從中央到地方都在健全農業補貼機制，陜西不過是一個縮影。

　　“CPI4.8%的目標原本通過努力是可以實現的。”日前，國家發改委價格司副司長周望軍接受央視采訪時表示，但雪災之后，對物價的影響壓力進一步增加。

　　擇機取消

　　1月，國家采取了一系列緊急的行政干預措施。為平抑春節市場，政府大規模投放儲備糧，對鮮活農產品運輸免收通行費等，“限價令”一定程度上遏制通脹上攻的沖動。

　　“防通脹，限價令只是治標。”2月28日，國家信息中心不愿具名的專家告訴記者，從長遠看，中國經濟的治本之道在于體制改革和結構的調整。

　　最新公布的數據，中國1月份消費物價指數上漲7.1%，包括雪災等短期因素。經濟學家普遍認為，原材料價格上漲是全球性的趨勢，而中國的勞動力價格今后也會呈現攀升之勢。

　　作為臨時應對之策，近日有高層明確表示，“條件成熟時會擇機取消限價令”。至于分批次逐步取消還是一次性全部取消，記者多方采訪表明，“目前尚無定論”。

　　1月15日，發改委主任馬凱簽署《國家發展改革委關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》。其中，首批限價商品包括成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳品、雞蛋、液化石油氣以及其他重要商品及服務。

　　1月28日，在國家發改委召開的2007年全年經濟運行新聞發布會上，發改委政策研究室主任、新聞發言人李樸民回應稱，“在物價上漲得到緩解的情況下，這種臨時性的價格干預措施即可取消”。

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