在一個人均淡水資源只有世界平均水平1/4的國家，水務(wù)市場就是一座金礦。

　　文｜CBN記者 劉長江

　　新修訂的《水污染防治法》將于今年6月1日正式實施，該法對私設(shè)暗管排放水污染物的行為明確規(guī)定予以嚴(yán)懲，并在罰款額度上大幅提高。上周中國各地正在加大的水污染處理力度來看，這一利好正在催生水務(wù)板塊走強(qiáng)。

　　表現(xiàn)在資本市場上，水務(wù)企業(yè)首創(chuàng)股份(600008.SH)、武漢控股(600168.SH)，南海發(fā)展(600168.SH)分別上漲了3.69% 、1.19% 、4.51%。

　　3月20的大盤走勢也證明了這一趨勢，當(dāng)天上午，滬指低開單邊下行，盤中最低觸及3516點，下跌點數(shù)達(dá)245.27點或6.52%。就在大盤要失守3500點之時，卻絕地反彈，午后指數(shù)翻紅，最終站上3800點大關(guān)，收盤3804.05點。盤中最大振幅達(dá)341.29點，或9.07%！而在拉升兩市上漲的1484家股票中，水務(wù)板塊漲幅居前，僅次于奧運板塊的6.59%，達(dá)到5.70%。

　　分析師認(rèn)為，在一個人均淡水資源量只有2040立方米，僅為世界人均占有量的1/4的國家，隨著越來越多的政策開始向水務(wù)行業(yè)傾斜，水務(wù)企業(yè)因此將在未來很長一段時間內(nèi)受益。政策催生的一個龐大的市場將成為投資者看好水務(wù)企業(yè)的原因。

　　事實上，早在2007年6月3日國務(wù)院就印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，并在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(以下簡稱《通知》)中明確了節(jié)能減排的責(zé)任落實和執(zhí)法監(jiān)管問題。在此之后 “十一五”規(guī)劃也提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。

　　但是由于之前的水污染防治法實施細(xì)則對水污染事故處罰的最高限額是100萬元人民幣，并未引起相關(guān)企業(yè)重視。據(jù)環(huán)境法學(xué)界著名專家、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會法案室主任孫佑海介紹，修訂后的水污染防治法規(guī)定：對造成一般或者較大水污染事故的，超標(biāo)排放行為越嚴(yán)重，造成的損失越大，受罰就越多，上不封頂。考慮到新修訂的《水污染防治法》具有強(qiáng)大的行政推動力和切實的可執(zhí)行性，水務(wù)企業(yè)走強(qiáng)的新契機(jī)將會出現(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，中國城市污水處理率僅為57%，而縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理率只有13.56%和13.9%，遠(yuǎn)低于國際發(fā)達(dá)國家的水平，而內(nèi)地許多地區(qū)卻還沒有開建污水處理廠。

　　截至2005年底， 中國還有278個城市沒有建成污水處理廠，至少有30多個城市約50多座污水處理廠運行負(fù)荷率不足30%，或者根本沒有運行，僅這一市場就已經(jīng)非常巨大。

　　與此同時，水價上漲已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

　　最近兩年，北京、上海、天津等城市居民用水價格已經(jīng)不斷調(diào)高。為了構(gòu)建“節(jié)約型社會”，中國大部分省市已經(jīng)或者正在積極準(zhǔn)備調(diào)升公用事業(yè)收費的價格，原國家發(fā)改委主任馬凱2007年底就曾明確指出，要合理調(diào)整水利工程和城市供水價格。

　　市場預(yù)計，“十一五”期間全國水價有50%至100%的提升空間，對于水務(wù)行業(yè)的上市公司而言，長期的利好效應(yīng)構(gòu)成了明確的安全邊際，水價提升將實現(xiàn)行業(yè)盈利增長是市場最為普遍的預(yù)期。

　　對此國金證券趙乾明就認(rèn)為，發(fā)改委就水價調(diào)整問題的表態(tài)說明，歷史原因?qū)е碌乃畠r偏低狀況將逐步改善，城市化水平的提高和水價改革帶來的水價上調(diào)具有長期的可持續(xù)性。

　　眾多利好使得水務(wù)企業(yè)成長性前景明確，尤其是污水處理項目不斷增多的企業(yè)。

　　首創(chuàng)股份就是其中之一，年初，首創(chuàng)股份近日與湖南省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。通過授予特許經(jīng)營權(quán),北京首創(chuàng)股份將以BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)方式，協(xié)助湖南省完成“三年覆蓋計劃”的城市污水處理廠的建設(shè)和運營工作。

　　另據(jù)了解，首創(chuàng)股份目前擁有高碑店污水處理廠一期，二期，酒仙橋污水處理廠等多家污水處理企業(yè)，全部污水廠達(dá)產(chǎn)后，污水處理能力將從目前的120萬噸/日提高到210萬噸/日，占北京市場的90%以上。而公司簽署了北京東壩污水處理廠(一期)項目， 該項目一期設(shè)計日處理污水能力2萬立方米，是北京市政府五個奧運BOT污水項目之一。占北京污水處理市場80%以上的份額。

　　而其他一些水務(wù)上市公司的基本面也在改善。比如原水股份(600649.SH)擬采用向上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司非公開發(fā)行股票與支付現(xiàn)金相結(jié)合的方式，收購其所擁有的環(huán)境集團(tuán)與置地集團(tuán)各100%的股權(quán)。公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)由此得到優(yōu)化，盈利能力得以加強(qiáng)。