——“中國農村改革與發展”理論研討會在京召開

　　-本報記者 柏晶偉

　　發端于我國農村的改革開放歷程即將走過30個年頭，這30年中中國這條大船乘風破浪開辟了怎樣的航路？經歷了哪些風浪險灘激流？是否曾經偏離了航向？我們將繼續駛向何方？這是理論、政策與實踐必須做出的回答。

　　紀念改革開放30周年的各類活動是今年的一件大事，就在全國“兩會”剛結束不久的3月22——23日，由農業部農村經濟研究中心主辦的“中國農村改革與發展研討會”在北京召開。中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文、中央財經領導小組辦公室副主任唐仁健、中央政策研究室副主任鄭新立、國務院研究室副主任李炳坤、農業部常務副部長尹成杰、中國農村經濟學會會長段應碧等悉數到場，他們發表了見解獨到的演講。

　　在為期兩天的專題報告會上，宋洪遠、張曉山、劉守英、黃小虎、韓俊、莫榮、白南生、張紅宇、蘇明、趙陽、蔡日方、馬曉河、范恒山等農業問題專家就農村改革回顧與展望、農村基本經營制度、農村勞動力轉移與城市化、農村財政和金融體制改革、農村公共服務、統籌城鄉與農村區域發展、基層組織建設與鄉村治理等議題展開討論。80余位代表參加了會議。

　　宋洪遠代表農業部農研中心所作的研究報告，將30年農村改革劃分成四個階段。第一階段：1978——1984年，農村改革的突破階段。第二階段：1985——1991年，農村改革邁向市場化階段。第三階段：1992——1998年，農村改革進入全面向社會主義市場經濟體制轉軌的時期。第四階段：1999年以來，農村綜合改革和社會主義新農村建設時期。

　　經過30年的改革，中國的農村以社會主義市場經濟取代了計劃經濟，以家庭承包經營為基礎的雙層經營制度取代了人民公社制度，建立了適應發展社會主義市場經濟要求的農村新經濟體制框架。這個根本性改革，解放和發展了農村生產力，使得農業發展越過了長期短缺階段，呈現出總量大體平衡、豐年有余的新格局，解決了億萬人民的吃飯問題。鄉鎮企業異軍突起，帶動農村產業結構、就業結構變革和小城鎮發展，開創了一條有中國特色的農村工業化和城鎮化道路，農民生活水平顯著提高，農村經濟社會進入建設新農村和城鄉統籌發展的新階段。總結近30年來農村改革的成功經驗，主要有以下幾點：