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新浪財經

姜偉新:條理清晰的內行官員

http://www.sina.com.cn 2008年03月24日 04:52 中國經濟時報

  本報記者 ;

  坐在一旁的麥肯錫公司董事長、全球總裁戴頤安“無所事事”,而當選為住房和城鄉建設部部長后首次公開露面的姜偉新卻“忙”得不可開交。

  3月23日下午,釣魚臺國賓館17號樓多功能廳,眾多中外頂尖學者和國際企業精英正在探討“建設住有所居的住房體系”的話題。在分別發言之后,姜偉新和戴頤安坐在主席臺接受頂尖學者和精英們的“刁難”。

  “在城市化過程中,政府將如何解決農民工的住房問題?”、“您認為奧運會之前的中國房地產市場是不是存在泡沫?”、“你們使用什么樣的工具來遏制房價的上升?”一個個尖銳的問題不斷拋向姜偉新。

  盡管被這些敏感而尖銳的問題“左右夾擊”,姜偉新卻顯得很從容,回答問題也是思路清晰而有條理。

  “我們將從兩方面考慮農民工的住房問題。對于那些以打工為主、其他的時間還是回到農村老家的農民工,第一,我們現在一個基本的指導思想,是由用工單位給農民工提供居住的保證,當然也都是臨時性的住房。第二,要求地方各級政府在農民工集中的一些地區或者是規模很大的項目要建臨時的農民工住房。對于那些少量的、已經在城里買了一套房而農村老家還有一套房子的群體,在城市的房子與在農村的宅基地兩者關系如何處理?這是我們下一步要很好研究的問題!

  事實上,從剛開始發言,姜偉新就表現出一個很明顯的習慣,那就是用“第一”、“第二”之類的條理清楚闡述自己的觀點,沒有一點多余的“廢話”。

  在主持人介紹后不到一分鐘時間,姜偉新就簡要說完了中國住房體系的成績和概況,然后就開門見山直接切入正題,向與會者表達了政府今后一段時間將主要進行的三方面工作。在說這三方面工作的時候還不忘又分一二三來細化。

  第一,建立科學合理的住房建設和消費模式。目前,中國正處于城鎮化快速發展時期,面臨世界歷史上最大規模的城鄉人口遷移。城鎮住房需求大,但資源承載率相對不足,因此,制定住房政策,一要合理規劃,主要建設中小套型住房;按照節約用地的要求,確定適當的住房建設套型面積、建筑形態和建筑容積率。二要科學建設,提高住房的節能環保水平和住房品質。加快住房科技創新,推廣應用節能、節水、節材與環境保護的新技術。三要引導居民適度消費,既要積極保護住房居民的積極性,改善居住的條件,同時還要加強國情教育和政策引導。

  第二,建立和完善市場調節和政府保障相結合的住房政策體系。同時,要繼續強化政府對困難群眾的住房保障職責,建立住房保障體系,加強對房地產市場的調控。一是要合理確定廉租住房保障范圍和保障水平。二是要從中國未來一段時期的實際情況出發,應增加中低價位、中小套型普通住房的供應。三是要多種途徑改善困難群體的住房條件,建立多渠道的投融資機制,進一步完善住房公積金制度,加快棚戶區的改造步伐,積極推進舊住宅區的環境整治。

  第三,堅持城鄉統籌原則,加強對農民住房的政策研究和引導。按照統籌城鄉建設的原則,深入研究進城定居人民享受城市住房政策和農村住房及宅基地政策的銜接,積極探索改善農民工居住條件的建設,強化和規劃管理,治理農村人居環境,按照集約和節約使用農村建設用地的要求,加強對舊村改造的規劃指導,當然也要加強對農村住房建設的設計、施工、材料等方面的服務,提高農村住房的建筑質量,重視解決農村困難群眾的住房的安全問題。

  對中國住房體系能有著如此清晰的脈絡,也許跟他曾擔任一家國有開發企業——華聯房地產開發公司副總的經歷有關。在中國,極少有開發商經歷的高級官員。此外,在擔任國家發改委副主任期間,姜偉新也一直長期研究和主管房地產投資。“他是與建設部業務上配合工作最多的一位發改委副主任!庇薪ㄔO部人士曾這樣評價他。這些豐富的房地產和建設方面的經歷使他有了“技術型的內行官員”之稱。盡管去年夏天才履新建設部,但他在建設部的“新屬下”對于這一結論也十分認同。

  其實,在姜偉新走馬上任建設部時,有關人士就指出,這背后已隱約勾勒出國務院希望建設部能夠更好地承擔“經濟走勢調控”的職能。而此前的建設部主抓工作一直是“建設”,經濟運行調控職能并不突出。因此,新部長姜偉新,在調控房價方面被寄予了厚望。

  “我到建設部工作不到一年,深感這個問題的復雜。還有重要的一點,中國是從完全計劃經濟向社會主義市場經濟過渡和完善,這個過程是一個艱難的過程,在住房問題上確實有一個既要往前推進又要有一個整體的考慮,很難。但是我們現在努力把它做得好一點!币苍S是深知自己在調控房價方面被寄予厚望,姜偉新在回答關于房價的提問時,向外界描述了中國房價問題的復雜性。

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