今年初南方的雨雪冰凍傷痛未消，作為中國最重要商品糧生產基地的東北、華北和華中地區，自去年冬天以來又出現了大范圍的嚴重干旱。

　　3月18日，黑龍江省政府召開的抗春旱保春種緊急會議透露，該省53個市縣耕層土壤濕度不足往年的70%，8698萬畝土地處于干旱狀態，并有進一步發展的趨勢。河北省表示遭遇到幾十年不遇的春旱，受旱面積達到5000萬畝。河南省受旱面積也達1200萬畝。

　　來自國家防汛抗旱總指揮部的數據顯示，全國耕地受旱面積2.37億畝，比往年同期多4400萬畝。而據氣象預測，今年春季我國東部大部分地區降水還將偏少，旱情嚴峻，可能影響到夏糧產量。

　　干旱的同時，是農民種糧積極性的下降。

　　德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿，日前在9個糧食大省對近200名村長或農戶調查發現，僅4.1%將增加種糧面積，10.8%的被訪者表示今年將減少糧食種植面積。

　　馬駿認為這是一個危險的信號，一旦農民種糧意愿下降，產量下降，糧價將繼續上漲并引發農民惜售，后果十分嚴重。

　　在南方的雙季稻主產區則出現了“雙(季)改單(季)”和撂荒的趨向，這導致今年穩定早稻種植面積的任務艱巨。近日，農業部專門下發緊急通知，決定把落實早稻播種面積作為今年水稻生產工作的首要任務。

　　成效存疑

　　農業部農村經濟研究中心副主任宋洪遠認為，這些措施給農民一個信號，種糧食能賺錢。但更多的農業專家則直接指出，這些措施只是權宜之計。

　　花旗中國首席經濟學家沈明高認為，農產品補貼并不一定能夠提高糧農積極性，由于種植比較分散，而收購市場在不斷整合。農民在賣糧過程中，價格談判能力較低。

　　沈明高建議擴大農產品生產的規模化，同時成立相關行業組織，增加信息服務能力和價格談判力。

　　財政部財科所副所長劉尚希認為，針對農業的政策波動太大，糧食多了就壓價格，少了就出各種行政措施補貼、獎勵、行政保護，再多了馬上又不管。“像棉花、生豬都是這樣，多少個來回了”，一直沒有當成一個產業來認真對待。這影響到了農民種糧的預期。

　　中國工程院院士袁隆平表示，目前實施的補貼政策“好是好，可是沒補到根子上”。現在的政策是不管種好種壞，每畝都能得到補貼，“我建議補貼賣糧，每斤補1毛2毛，賣得多補得多，這樣，農民更有積極性。目前，全國商品糧3000億斤，按每斤補貼2毛錢算，需要600億元，國家完全拿得出來。”

　　來源：經濟觀察報網