目前，全國企業和個人的信用信息分別由銀行、工商、稅務、質檢、勞動保障、海關等多個部門掌握。這些信息不能整合在一起，無法形成全面反映企業和個人信用狀況的信用報告，信用交易缺乏支撐，而且不能實現一處失信，處處受制，信用獎懲機制無法真正建立，良好的信用環境和市場經濟秩序難以快速形成。

　　人行征信系統信息屬于企業商業秘密和個人隱私，實現信息整合，現實要求必須以其為基礎。近年來，少數地方開始謀劃建立地方數據庫整合信用信息，而由于銀行掌握的信用信息屬于企業商業秘密和個人穩私范疇，依法不能提供。因此，地方數據庫中的信息缺少最基本且最重要的基礎信息，作用十分有限。而人行征信系統已實現了全國聯網運行，除采集信貸信息外，也為采集非銀行信息做了硬件和技術的充分準備。故依托人行征信系統整合信用信息，既符合國家法律要求，又切實可行。

　　東北三省以人行征信系統為基礎推進信用建設，節省人力物力和財力，安全有保證。目前，人民銀行已與公安部、勞動和社會保障部、信息產業部、質檢總局、環保總局等多個部門達成信息采集協議，并有部分非銀行信息入庫，截至2007年末，已采集全國1200多萬戶企業和5.8億自然人的信息，是世界上最大的信用信息基礎數據庫。人行征信系統數據庫結構合理、技術一流、全國聯網。地方運用人行征信系統整合信用信息，可以有效解決地方建庫需投入大量資金、人力以及受區域限制，作用有限的問題。

　　鑒于東北地區的實際信用狀況和振興東北老工業基地對信息建設的迫切要求，建議國家有關部門(如東北振興辦)協調三省政府制定并出臺《東北地區信用信息征集使用管理辦法》，經中國人民銀行審定后實施，從而推動東北地區社會誠信體系建設、創造良好區域信用環境，以加快東北老工業基地的振興。

　　趙宇梓(政協委員、建行信用卡中心總經理)：近幾年信用卡業務蓬勃發展，積極推動了國內居民消費和經濟發展。截至2007年底，全國信用卡累計發卡量達到8300多萬張，累計實現消費交易額超過6000億元。然而，利用信用卡套取銀行資金的行為卻屢禁不止，有些已經成為一種變相融資渠道，甚至演變成高利貸的資金來源。在當前國家信貸緊縮、市場資金緊缺的情況下，信用卡惡意套現問題已越來越突出，如任由其蔓延發展，將嚴重擾亂國家金融市場秩序和金融安全，對此，我們必須給予高度重視。

　　為凈化信用卡業務空間，提高國內發卡銀行參與國際競爭的能力，遏制信用卡套現的泛濫趨勢，消除惡劣影響，應加快立法，加大打擊力度。

　　首先，在行政法規中明令禁止信用卡套現。制定相關懲罰措施，威懾、打擊公然大規模從事信用卡套現的不法分子，使執法部門有法可依。建議工商行政管理部門將打擊商戶套現行為的相關規定納入市場違法行為處罰辦法中，明確以虛構信用卡消費交易方式騙取銀行資金的或以騙取銀行資金為目的，從事或變相從事信用卡資金借貸等金融業務的企業行為為違法行為，并予以行政處罰。

　　其次，盡快出臺新的《銀行卡管理條例》，增加對信用卡套現行為的認定和處罰標準，明確規定商戶不得通過虛假交易套取現金，不得向持卡人提供套現服務，一經發現處以高額罰款。明確規定經銀行認定有套現行為的持卡人將被記錄為信用不良，銀行有權直接收回持卡人的卡片。