從目前形勢看，今明兩年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變數(shù)較多，經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢尚未緩解，增加了金融運(yùn)行的不確定性因素。一是信用風(fēng)險因素增多。隨著宏觀調(diào)控力度加大，周期性行業(yè)、原材料行業(yè)以及產(chǎn)能過剩和“兩高一資”等重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)，將可能步入困境甚至衰退，行業(yè)波動直接增加了銀行的信貸風(fēng)險。二是流動性風(fēng)險壓力加大。受資產(chǎn)價格持續(xù)上漲和存款準(zhǔn)備金率頻繁上調(diào)的影響，銀行存款短期化、活期化和貸款長期化趨勢加劇，資產(chǎn)負(fù)債期限錯配引發(fā)的流動性風(fēng)險增加，部分銀行流動性下降，導(dǎo)致銀行業(yè)市場流動性緊張的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。三是市場風(fēng)險不斷上升。當(dāng)前美歐、美中之間利差不斷擴(kuò)大，美元對其他主要貨幣和人民幣貶值加劇，次貸危機(jī)還在加深和蔓延，導(dǎo)致銀行匯兌風(fēng)險上升，銀行外幣資產(chǎn)管理面臨更大的壓力。

　　面對上述情況，必須切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)監(jiān)管的敏銳性、主動性和有效性，避免風(fēng)險積聚和集中。同時，我們還要面對日趨凸顯的快速“脫媒”的挑戰(zhàn)。目前，我國居民和企業(yè)所持有的基礎(chǔ)性金融產(chǎn)品，正由過去單一的銀行存款向存款、股票和債券多元化轉(zhuǎn)變。銀行存款占全部金融產(chǎn)品的比重已從2004年的73.4%下降到2007年末的47.3%。隨著“脫媒”現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，存款類金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的盈利模式受到?jīng)_擊，流動性風(fēng)險和信用風(fēng)險逐步加大；同時大量資金從銀行體系進(jìn)入資本市場，還可能過度推高金融資產(chǎn)價格，對金融調(diào)控和監(jiān)管提出了新挑戰(zhàn)。面對“脫媒”加劇的新趨勢，必須強(qiáng)化以資本充足率和管理風(fēng)險為核心的監(jiān)管框架，鼓勵銀行業(yè)積極開展面向市場的金融創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)經(jīng)營理念和發(fā)展模式，挖掘自身潛力和提升核心競爭能力。

　　郭慶平(人大代表、人行天津分行行長)：在天津市政府按照國務(wù)院和市黨委的要求，進(jìn)一步推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的時候，人民銀行天津分行也在進(jìn)一步解放思想，堅持高起點(diǎn)、寬視野，用新思路、新體制、新機(jī)制，推動天津?yàn)I海新區(qū)金融改革創(chuàng)新安全、持續(xù)、健康發(fā)展。

　　天津分行將進(jìn)一步加強(qiáng)對金融宏觀調(diào)控前瞻性、科學(xué)性和有效性的研究，加強(qiáng)對從緊貨幣政策具體措施實(shí)施的時機(jī)、使用的貨幣工具、采取的市場操作與選擇的力度進(jìn)行研究，加強(qiáng)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的分析，加強(qiáng)對地方資金需求變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題的調(diào)查研究。堅持“總量調(diào)控、區(qū)別對待、有保有壓”信貸方針，堅持對地方法人金融機(jī)構(gòu)做好信貸“窗口指導(dǎo)”，引導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　以推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化為主要目標(biāo)，加快推進(jìn)個人直接投資境外證券市場試點(diǎn)，開展服務(wù)貿(mào)易非現(xiàn)場監(jiān)管試點(diǎn)。以東疆港保稅區(qū)為依托，積極推進(jìn)海關(guān)特別監(jiān)管區(qū)外匯管理政策改革。繼續(xù)實(shí)施結(jié)售匯綜合頭寸實(shí)行正負(fù)區(qū)間管理，鼓勵支持新區(qū)企業(yè)集團(tuán)境外投資和境外放款，不斷深化其他領(lǐng)域的外匯管理改革。

　　本著科學(xué)、審慎、風(fēng)險可控的原則，分行將幫助濱海新區(qū)金融機(jī)構(gòu)積極、穩(wěn)妥、安全地開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，采取有效措施，規(guī)避金融風(fēng)險，探索建立濱海新區(qū)金融創(chuàng)新與金融安全工作機(jī)制。建立天津金融創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新企業(yè)金融數(shù)據(jù)采集渠道、統(tǒng)計方法與統(tǒng)計制度，建立天津金融創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)測、分析與信息反饋監(jiān)管制度，建立天津金融創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新企業(yè)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。完善天津金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測，加強(qiáng)對跨部門、跨市場金融風(fēng)險的分析與防范，維護(hù)一方金融安全。