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深化銀行改革 建設國際一流金融企業http://www.sina.com.cn 2008年03月14日 05:31 金融時報
許海(人大代表、工行甘肅省分行行長):面對全球經濟金融發展新形勢,上市銀行必須朝著建設國際一流金融企業的目標邁進,以一流的經營業績來回報投資者,回報市場,回報國家,實現公司價值、股東價值和員工價值的協調增長。 要實現這樣的宏偉目標,上市銀行基層分支機構使命光榮,責任重大。要通過全面落實科學發展觀、促進自身良好經營發展來推動這一目標實現。 一要加快推進經營轉型,提高綜合盈利能力。基層分支機構要順應新形勢,全面拓展個人金融業務,加快發展中間業務和新型業務,進一步優化存貸款業務結構,通過轉變經營模式和增長方式,積極加快新市場開發,探尋經營轉型新途徑,在轉型中逐步走出一條可持續發展的新路。 二要改善金融服務,提高客戶服務能力。要加強服務渠道建設,構建方便快捷、功能齊全、形象統一、布局合理的銀行服務網絡;要優化業務處理流程,進一步提高服務效率;要完善客戶服務體系,努力為客戶提供一站式、一攬子服務;要強化服務的規范化管理,加大對服務所存在問題的查處和調整力度,進一步樹立良好的社會形象。 三要強化內控管理,提高風險掌控能力。進一步健全全面風險管理的體系和制度,不斷強化案件防控和風險責任管理長效機制的建設,實現對經營管理活動的全方位覆蓋和全過程有效監督,確保不發生重大資產質量問題和案件、事故。 四要實施區域分類發展戰略,提高整體協調發展能力。要針對區域經濟發展水平和各分支機構經營基礎差異較大的情況,因地制宜,突出特色,形成梯度發展的格局。 五要加強員工隊伍和企業文化建設,提高凝聚力、戰斗力。要加強人力資源的開發管理,強化對員工的培訓、教育,努力提高員工隊伍的整體素質。要加強企業文化建設,有效地發揮先進文化在促進改革發展、維護和諧穩定等方面的重要作用,努力為建設國際一流金融企業提供強有力的人才保障和文化支撐。 李懷珍(人大代表、湖北銀監局局長):銀行業變革嶄新而深刻。溫家寶總理在《政府工作報告》中總結五年來的金融工作時,用“金融業發生了重大變化”一語作了高度概括。 此次銀行業變革表現出了幾個顯著的特點:一是外在與內在同步。此次變革將解決銀行業外在的不良資產比例過高、經營業績不佳的問題,與解決內在的現代銀行制度和機制的缺失問題有機地結合起來。二是主體與多元協調。即改革的重點主要是在市場份額中占主體地位的國有銀行,但同時對其他各類銀行業金融機構體制、機制的改造和升級也普遍展開。三是開放與主導結合。即給予外資銀行來華設立機構和開展業務享受國民待遇的同時,確保民族銀行業的主導地位和我國銀行業的絕對安全,實現開放與改革發展的良好互動。四是監管與被監管互動。在改革推進過程中,商業銀行的經營理念與監管部門的監管理念產生了良好的互動效應。銀行業這次新變革不僅從外在方面實現了財務上的根本好轉,而且從內在的理念、文化、機制上奠定了持續發展的基礎。 農村銀行業應是下一步改革重點。溫總理在報告中為銀行業改革特別是農村銀行業改革指明了方向。除農村銀行業自身的改革外,從外在的整體推進上應把握好三個方面:一是進一步改善農村金融服務法制環境,借鑒發達國家的做法,以法律法規形式規定地方金融機構所吸收存款必須按照一定比例投放在當地。二是進一步加大對涉農金融機構的政策扶持力度。綜合運用貨幣政策、財政政策,引導資金回流農村。可考慮對農村金融機構實行差別存款準備金政策和再貸款政策,對農村金融機構發放的涉農貸款給予一定比例的財政補貼,對縣域內的獨立法人機構實行部分稅收減免,調動金融機構支持服務“三農”的積極性。三是進一步推進新型農村金融機構的發展。按照“低門檻,嚴監管”的思路,大力推進村鎮銀行、貸款公司和資金互助社等新型農村金融機構的試點工作,激活農村金融市場。
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