5月23日消息，2021清華五道口全球金融論壇5月22日至23日召開，會議主題為“新格局 新發(fā)展 新金融”。中華人民共和國文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長高政出席并發(fā)表演講。

中華人民共和國文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長 高政

　　高政表示，今年是“十四五”開局之年，我們立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合催生新的發(fā)展動能，不斷健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代旅游業(yè)體系。

　　高政指出，要大力推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足，圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，組織實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和工作者深入鄉(xiāng)村對接幫扶和投資興業(yè)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目為載體，提升鄉(xiāng)村振興文化內(nèi)涵，促進(jìn)群眾就業(yè)增收。

　　以下為發(fā)言實(shí)錄全文：

　　高政：各位來賓、各位朋友，大家下午好！很高興參加本次清華五道口全球金融論壇，本次論壇將金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列入重點(diǎn)議程，體現(xiàn)了咱們金融界高度的文化自覺。

　　2018年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上提出“要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，2019年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“要推動旅游業(yè)個(gè)質(zhì)量發(fā)展”。所以，高質(zhì)量已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代主題。借此機(jī)會，我想就文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展談三點(diǎn)意見。

　　一，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)工作高度重視

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，大有前途，謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展要高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)旅游是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅(jiān)持以文促旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展。黨的十九屆五中全會和國家“十四五”規(guī)劃做出健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)推動文化和旅游融合發(fā)展等部署，這一系列的重要部署和論述都充分突顯了文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中越來越重要的地位和作用。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委政府大力推動和社會各界的共同努力下，我國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。“十三五”期間均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。2019年全國文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)44363億元，占GDP的比重達(dá)到4.5%，全國旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)44989億元，占GDP的比重占到了4.56%。今年第一季度全國規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.5萬億元，比2019年一季度增長20.9%。兩年平均增長10%。五一假期全國國內(nèi)旅游出游2.3億人次，恢復(fù)至疫前同期的103.2%，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1132.3億元，恢復(fù)至疫情同期的77%。

　　第二，文化旅游與金融的合作不斷深化

　　近年來文化和旅游部與金融部門攜手共建深化合作，在健全多層次、多渠道、多元化的產(chǎn)業(yè)投融資體系方面進(jìn)行了大量的工作，主要包括建立了基本覆蓋全國的文化旅游和金融證銀合作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓寬了信貸融資渠道，促進(jìn)信貸產(chǎn)品服務(wù)和模式創(chuàng)新。積極推進(jìn)文化和旅游企業(yè)債券融資，推動成立了系列產(chǎn)業(yè)基金，在文化和旅游領(lǐng)域規(guī)范推廣政府和社會資本合作模式，用好地方政府專項(xiàng)債券，支持文化和旅游項(xiàng)目，會同中國人民銀行、財(cái)政部推動國家文化與金融合作示范區(qū)建設(shè)，為各項(xiàng)金融支持政策更好落地提供典型示范。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們與金融部門密切溝通協(xié)作，充分發(fā)揮金融政策在幫扶文化和旅游企業(yè)紓困，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的積極作用，主要包括指導(dǎo)文化和旅游系統(tǒng)用好再貸款、再貼現(xiàn)貨幣政策工具，與中國工商銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，新增1000億元的專項(xiàng)抗疫貸款，積極爭取地方政府專項(xiàng)貸等政府投資支持。2020年全國文化和旅游領(lǐng)域累計(jì)發(fā)行地方專項(xiàng)債券規(guī)模610.4億元，聯(lián)合六家重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)，聯(lián)合發(fā)布了包括320個(gè)項(xiàng)目，總投資6194億元的全國文化和旅游投融資項(xiàng)目遴選結(jié)果。近期我們聯(lián)合人民銀行、銀保監(jiān)會共同印發(fā)了《關(guān)于抓好金融政策落實(shí)，進(jìn)一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展的通知》，聯(lián)合國家開發(fā)銀行出臺用好開發(fā)性金融工具的政策，聚焦推動文化和旅游融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持中小微文化和旅游企業(yè)，支持國家文化公園等重大區(qū)域戰(zhàn)略，支持“一帶一路”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面，與深交所、交行、招行等金融機(jī)構(gòu)在推進(jìn)資本市場支持文化和旅游企業(yè)，推進(jìn)金融支持文化和旅游消等領(lǐng)域密切合作。

　　三，大力推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　今年是“十四五”開局之年，我們立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合催生新的發(fā)展動能，不斷健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代旅游業(yè)體系。主要有以下幾方面思路、舉措。

　　一是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。文化和旅游部在研究編制“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將適時(shí)印發(fā)實(shí)施，引導(dǎo)社會預(yù)期，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作。同時(shí)加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法工作進(jìn)程，持續(xù)推進(jìn)《旅游法》貫徹落實(shí)，為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。

　　二是培育新型文化和旅游業(yè)態(tài)，落實(shí)文化和旅游部關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)上云、用數(shù)，推進(jìn)線上、線下融合，培育壯大線上演播、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字娛樂、沉浸式體驗(yàn)等新型文化業(yè)態(tài)，落實(shí)文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等十部門印發(fā)的關(guān)于深化互聯(lián)網(wǎng)+旅游，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)。

　　三是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足，圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，組織實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和工作者深入鄉(xiāng)村對接幫扶和投資興業(yè)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目為載體，提升鄉(xiāng)村振興文化內(nèi)涵，促進(jìn)群眾就業(yè)增收。

　　四是做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。目前全國共有文化和旅游部確定的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)21家，5A級旅游景區(qū)304家，是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，下一步我們將合理布局一批特色鮮明、主業(yè)突出、集聚度高、帶動性強(qiáng)的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“十四五”末將達(dá)到50家左右，推動5A級旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，加快建設(shè)一批世界級旅游景區(qū)，同時(shí)充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園建設(shè)中的作用。

　　五是激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力，落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》，建設(shè)30個(gè)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市，100個(gè)試點(diǎn)城市，200個(gè)以上國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，帶動文化和旅游消費(fèi)持續(xù)增長。

　　六是推動產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)30個(gè)左右國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源要素配置，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)以及文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮旅游演藝作為文旅融合重要載體作用，培育推廣30個(gè)左右精品旅游演藝項(xiàng)目，促進(jìn)旅游演藝高質(zhì)量發(fā)展。

　　七是培育產(chǎn)業(yè)國際合作競爭新優(yōu)勢。立足國內(nèi)大循環(huán)與國際大循環(huán)吸引全球資源要素，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，在常態(tài)化疫情防控下加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作，爭取遴選150個(gè)以上“一帶一路”產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目為入選項(xiàng)目給予支持和服務(wù)。

　　以上這些工作我們也希望廣大金融機(jī)構(gòu)和社會資本積極關(guān)注、深度參與，繼續(xù)為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。我們將繼續(xù)與金融部門一起持續(xù)深化文化旅游與金融合作，完善支持政策體系，推動服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效投資，推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面、邁上新臺階，謝謝大家！

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財(cái)經(jīng)APP

責(zé)任編輯：陳修龍