多部門為啥2021開年就“杠”上了房地產市場？委員專家指出——有人假裝記不住“房住不炒”這四個字

　　人民政協報 本報記者　崔呂萍

　　1月28日下午，中共中央政治局就做好“十四五”時期我國發展開好局、起好步的重點工作進行第二十七次集體學習。中共中央總書記習近平強調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，是經濟社會發展的工作要求，也是十分重要的政治要求。越是形勢復雜、任務艱巨，越要堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導，越要把黨中央關于貫徹新發展理念的要求落實到工作中去。只有站在政治的高度，對黨中央的大政方針和決策部署才能領會更透徹，工作起來才能更有預見性和主動性。

　　領會更透徹，工作方向就不會錯。2021年初這波房地產市場的“是是非非”，卻讓我們清楚地看到，的確有人需要對“房住不炒”這四個字加深領悟。

　　這波房價漲得究竟多擰巴？

　　近期，全國范圍的房貸市場迎來了一波利率上漲潮，部分銀行對外表示，已經“沒有房貸額度”了。

　　商業銀行的業務節奏一經曝光，旋即引來一串“吐槽”——“購房剛需受影響了！”“房子賣不出去房地產企業要么破產、要么在降房價背后偷工減料！”

　　說辭挺多，歸齊一看，就3個字——怕降價。但這與中央多次提出的房住不炒“擰巴”上了。

　　這波房價漲得究竟多擰巴？

　　“上海近兩個月部分地區房價漲了10%；深圳好一點的地段每平方米超過10萬元；北京杭州房價上漲速度也不慢。”接到人民政協報記者的采訪邀約，全國政協委員、房天下董事長莫天全建議采訪稍后進行，他要把市場上的問題歸納一下。

　　幾經歸納莫天全提出，目前看，防控房價上漲的政策從四面八方來，漸成包圍之勢，但源頭的緊張感，還是源于有人沒有把“房住不炒”這4個字理解透徹。

　　當窗口指導變為政策“鳴槍”，一切都來得很快。

　　2020年的最后一天，人民銀行聯合銀保監會發布《關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，將商業銀行分為五檔，設置總房地產貸款占比和個人住房貸款占比兩個上限，給超上限的銀行設置了2年或4年的調整過渡期。

　　為在需求與總量之間做平衡，商業銀行調漲房貸利率是大概率事件。

　　1月28日，北京房地產中介行業協會發布消息稱，為堅決遏制投機炒房，近期市區住建部門多次約談和持續檢查房地產中介機構。

　　北京房地產中介行業協會指出，北京嚴厲打擊惡意炒作和違規資金進入樓市是今年整頓房地產市場秩序的重中之重。

　　另據了解，北京市區兩級住建部門將堅持“逢漲必查，逢炒必辦”的原則，加強日常巡查頻次并組織暗訪，對發現炒作的經紀機構和經紀人將被聯合處罰。

　　政策有所指，有人假裝沒聽見

　　政策有所指，金融風險防控壓力也一直都在。去年底，中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清在《完善現代金融監管體系》中指出，目前，我國房地產相關貸款占銀行業貸款的39%，還有大量債券、股本、信托等資金進入房地產行業。可以說，房地產是現階段我國金融風險方面最大的“灰犀牛”。這是半年內郭樹清第二次提到“灰犀牛”，上一次是在2020年8月的《求是》雜志上。

　　說者有心，但聽者可以假裝沒在意。為此，在1月26日以視頻形式召開的2021年中國銀保監會工作會議上，監管者把這段話換了種形式又說一遍：“要毫不松懈防范化解金融風險。保持宏觀杠桿率基本穩定。嚴格落實房地產貸款集中度管理制度和重點房地產企業融資管理規定。”

　　加上這段話后面的“繼續做好不良資產處置。加快推動高風險機構處置。完善重大案件風險和重大風險事件處置機制。加大對非法金融以及‘無照駕駛’打擊力度。積極防范外部風險沖擊”，明眼人都讀出了監管者對房地產金融風險防控這件事的重視程度。

　　重要的事，真的說了3遍。

　　真正的剛需不會被“一刀切”

　　“在這件事上，部分房地產中介沒發揮好作用，他們鼓動業主集體報高價，迫使買家就范，客觀上已經壟斷了市場，而買家往往是越貴越買，這些都是房價上漲的導火索。所以我們看到，大型房屋中介被約談的內容之一是不得宣揚成交情況，而銀行收縮房貸，會使購買力下降，客觀上也能夠抑制住房價上漲。從更大的維度看，房地產無序化發展會直接影響金融市場的穩定，而在全球仍未擺脫新冠肺炎疫情影響這一大背景下，房地產價格高歌猛進與現階段經濟發展極不協調，也很難被社會各界所接受。”莫天全這樣說。

　　而談及政策打包出臺是否真的會影響剛需，招聯金融首席研究員董希淼表示，住房信貸事關國計民生，應繼續實施差別化住房信貸政策，堅持有保有壓，對中央政策各地不宜層層加碼，尤其是不能搞“一刀切”。對于各地居民合理的購房需求，尤其是購買首套住房，應通過留出專門額度、提供合理利率等方式，繼續予以積極支持。

　　“當然，要采取措施，防止部分人群利用優惠政策‘鉆空子’。如日前上海出臺文件規定，離婚三年之內住房按離婚前總套數計算。”董希淼這樣說。

　　在莫天全看來，一定要壓住房價，這是保障大家支付能力的初衷。要去掉壟斷，不能以此倒逼消費者就范。要讓非剛需的房貸變得越來越困難，對于首套剛需貸款要有傾斜性的政策，不僅要因城施策，更要因人施策。

　　對于“灰犀牛”，莫天全表示，近年來我國金融市場一直在去杠桿，與房地產如影隨形的影子銀行基本控制住了，因此我們堅決不能倒退到以前了。

　　抑制房價的目的之一，是彌合房價與購買力之間的巨大缺口。對此，莫天全表示，現階段，房價和收入關聯度依舊不高，甚至可以說是有點畸形：“一方面是可投資的標的過少，另一方面是投資者對通貨膨脹的關注和資產保值升值的需求，這些都導致房地產市場定價影響因素過多，甚至容易影響到剛需。不過，近年來國家支持長租房發展、支持集體土地入市，這些都會加大供給，讓市場更為平衡，引導大家形成住房消費新習慣，扭轉畸形。”

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責任編輯：梁斌 SF055