原標題：GDP統一核算有利遏制“數字腐敗”

　　本報評論員  樊大彧

　　今日社評

　　實施地區生產總值統一核算改革，有助于從源頭上遏制“數字腐敗”，引導各地改變“唯GDP”的畸形政績觀。改革將打破原來的“數據孤島”，實現地區數據與國家數據之間的銜接，可以更客觀、真實地反映國家和各地區經濟規模、結構和發展速度，有利于科學準確地研判宏觀經濟形勢及發展變化，實施宏觀調控政策。

　　國家統計局有關負責人近日表示，地區生產總值統一核算改革的各項準備工作已經就緒，將在明年初正式實施，明年全國GDP和各地GDP將是國家統計局統一核算出來的結果。這意味著，社會呼吁多年的地區生產總值統一核算改革即將落地，長期困擾社會的地區GDP匯總數據與全國GDP數據“打架”問題將得到解決。

　　國內生產總值（全國GDP）和地區生產總值（各地GDP）核算是國民經濟核算體系的重要組成部分。我國自建立核算制度以來，一直采取全國GDP和各地GDP分級核算制度，即國家統計局核算全國GDP，各省（自治區、直轄市）統計部門核算本地區GDP。由于統計口徑不統一，導致地區與國家生產總值數據不銜接，長期以來，一直存在地區GDP匯總數據與全國GDP數據“打架”的問題。GDP數據“打架”亂象，不僅影響了政府統計公信力，也不利于中央正確把握各地經濟形勢，實施科學的宏觀調控。

　　更為嚴重的是，國家對統計權力的約束不夠，客觀上為數據注水、數字造假留下了空間。地區GDP匯總數據與全國GDP數據存在一定差距，在統計實踐上是可以接受的，也是難以避免的，在各國統計工作中也普遍存在。但現實情況是，一些地方和單位利用“數出多門”的漏洞，趁機在統計數據上弄虛作假、虛報浮夸。一些地方為了粉飾政績甚至以行政手段干預統計調查，虛報經濟數據搞攀比、爭位次。“數字上的腐敗”一度甚囂塵上，這也導致此前我國地區GDP匯總數據與全國GDP數據存在的差距明顯偏大。

　　真實和準確是統計的生命。統計工作是黨和政府實行科學決策和科學管理的重要基礎工作，“數字腐敗”問題必須根除。“官出數字、數字出官”，個別省份在統計數據上動手腳一度到了觸目驚心的地步，有的市縣經濟數據摻水分甚至達到三成，而且一旦開始造假，往往就是連續數年造假。部分地區和領域統計數據造假問題嚴重，干部群眾反映強烈。2017年6月，中央全面深化改革領導小組第三十六次會議審議通過了《地區生產總值統一核算改革方案》，提出要堅持真實準確、規范統一、公開透明的原則，改革核算主體，改革核算方法，改革工作機制，實行地區生產總值統一核算，提高核算數據質量，準確反映地區經濟發展。

　　推行地區生產總值統一核算改革，實現地區生產總值匯總數與國內生產總值數據基本銜接，把差率控制在合理范圍之內，是切實提高統計核算數據質量的重大改革舉措。改革以后，各省（自治區、直轄市）生產總值核算由現行的省級統計機構核算，改革為國家統計局和省級統計機構共同開展的統一核算。從核算機制看，改革后國家統計局統一領導地區生產總值統一核算工作，組織各省（自治區、直轄市）統計局制定地區生產總值核算方法、制定和規范統一核算工作流程，進行統一核算，核算結果統一發布，有利于真正實現和鞏固GDP核算的統一性、完整性、權威性。

　　即將正式實施的地區生產總值統一核算改革，有助于從源頭上遏制“數字腐敗”，引導各地改變“唯GDP”的畸形政績觀。同時，改革將打破原來的“數據孤島”，實現地區數據與國家數據之間的銜接，可以更客觀、真實地反映國家和各地區經濟規模、結構和發展速度，有利于科學準確地研判宏觀經濟形勢及發展變化，實施宏觀調控政策。

　　實施地區生產總值統一核算改革，最大程度提升統計數據質量，這項改革在提高政府統計公信力的同時，也將對推動經濟可持續高質量發展發揮重要作用。

責任編輯：覃肄靈