實實在在制造企業成本，才能為經濟紓困

　　廣東發布的通知，或許意味著，地方發展經濟的主動性又開始發揮其強大的作用。

　　9月10日，廣東省人民政府發布了《廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施（修訂版）的通知》（下文簡稱《通知》），這份通知對于當前廣東的企業來說，可謂及時雨。

　　通知的內容包括降低企業稅收負擔、用地成本、社會保險成本、用電成本、運輸成本、融資成本、制度性交易成本、支持工業企業盤活土地資源提高利用率等。其中大部分內容都是指向更加市場化的目標，給予企業很多自主權，切實幫助企業減輕負擔。有企業家稱：“若能貫徹到位，那確確實實是中小企業的福音。”

　　廣東省推出這一文件，其意義并不僅僅在對廣東省企業解困。它或許意味著，地方發展經濟的主動性又開始發揮其強大的作用。

　　30多年前，“改革開放的總設計師”鄧小平在推動改革時，總是強調各地方、各部門、各領域根據自己的實際情況，勇于改革，他常常用“殺出一條血路”這樣的話來激勵地方領導人。在他的激勵下，無數地方、行業的改革者勇敢地從具體的事項上進行改革探索。

　　在深圳的蛇口改革博物館，其入口處的“前言”寫著，“‘事之既久，而幾不察其所自來’。今日許多看似平淡無奇之事，在發軔之初都不啻于一聲聲驚雷。圖始之不易，蛇口可見一斑。正是如蛇口這樣的眾多小場景、小事件、小人物，共振而成歷史的洪音。”這段話是對改革的精練總結。只要發揮地方、行業的積極性，在具體的事務上不斷走向市場化，中國經濟就不會差。

　　從去年到今年，武漢、西安、成都等城市的“搶奪”人才的大戰，可以被看成改革慣性仍在發揮作用。地方頂著“吸引人才”的帽子，在展開市場環境的競爭。而這次廣東省明確推出為企業解難紓困的眾多改革措施，比“搶人大戰”更加彰顯出地方的主動性。

　　地方更加懂得企業面臨的實際困境，更加懂得管制的弊端，也更加懂得從何處入手能更容易推進改革，所以，只要鼓勵地方發揮能動性，企業面臨的困境解決起來就不會太難。

　　廣東歷來是改革的前沿陣地。早在2008年之前，廣東省的一些地方，比如廣州市就在探索農村宅基地入市了，這在當時是很務實和超前的。如果這一探索得以持續推進，今天民眾所面臨的房價高企的局面就會不一樣。而在這次的文件中，廣東省就在工業用地上也有不少的推進措施。

　　比起外部環境的變化來，中國經濟內部的積極因素可能是更加重要的。如有更多的地方跟進，中國經濟的前景會非常樂觀。

　　□鄧新華（媒體人）

責任編輯：李鋒